規劃公開(kāi)和公眾參與制度體現了科學(xué)決策、民主決策和社會(huì )監督的要求?！冻青l規劃法》就規劃實(shí)施許可的程序、條件、過(guò)程和結果的公示與公開(kāi)作出了明確規定。關(guān)于城鄉規劃實(shí)施中公眾參與的規定包括以下方面。
 
（一）規劃實(shí)施的行政許可依據必須予以公開(kāi)的規定
    法定城市規劃是規劃許可的直接依據，法律明確規定，有關(guān)人民政府和城鄉規劃主管部門(mén)有責任將包括總體規劃、詳細規劃等與社會(huì )和公眾利益直接相關(guān)的規劃方案，在編制過(guò)程中和批準后，都要通過(guò)媒體、公共展覽場(chǎng)所等有效方式向公眾展示，聽(tīng)取社會(huì )和公眾提出的合理意愿和要求。
 
（二）修改規劃實(shí)施的行政許可，必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)的程序
    法律明確規定，修改經(jīng)法定程序批準的城鄉規劃，必須將有關(guān)方案按照法定期限進(jìn)行公示。修改控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，要告知相關(guān)利害關(guān)系人，并進(jìn)行聽(tīng)證。
 
（三）規劃行政許可程序與許可決定必須予以公開(kāi)的規定
    對于包括辦事制度、工作程序、審批時(shí)限、投訴渠道等內容的規劃行政許可程序，以及已經(jīng)確定的規劃行政許可決定，有關(guān)人民政府和城鄉規劃主管部門(mén)都有責任依法向社會(huì )公開(kāi)，保障被許可人、利害相關(guān)人和公眾的知情權，接受社會(huì )和公眾監督，加強對行政機關(guān)的監督和管理。
 
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