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全域土地綜合整治項目中農用地綜合整治任務(wù)要求?
全域土地綜合整治項目中,農用地綜合整治的核心任務(wù)要求圍繞耕地保護、質(zhì)量提升、生態(tài)優(yōu)化和布局調整展開(kāi),具體包括以下內容:
一、耕地數量提升
新增耕地目標
通過(guò)低效林草地和園地整理、宜耕未利用地開(kāi)發(fā)等措施,新增耕地面積原則上不少于整治區域內原有耕地面積的 5% 。例如,某試點(diǎn)地區原有耕地1000畝,整治后需新增至少50畝耕地。
耕地占補平衡
嚴格遵循“先補后調”原則,確保補充耕地的質(zhì)量符合“占優(yōu)補優(yōu)”要求,新增耕地需可實(shí)測、可追溯。
二、耕地質(zhì)量提升
基礎設施完善
推進(jìn)高標準農田建設,配套灌溉排水、田間道路、輸配電等工程,改善農機作業(yè)條件。修復退化耕地,治理水土流失,消除土壤障礙層,提升土壤肥力。
耕地連片集中
通過(guò)“小田并大田”改造,合并零星破碎地塊,推動(dòng)農田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”,適應農業(yè)機械化、規?;?jīng)營(yíng)需求。
三、耕地生態(tài)化改造
生態(tài)基礎設施
采用生態(tài)護坡、泥結石道路等材料,減少對自然環(huán)境的破壞。設置生態(tài)緩沖帶,保護農田生物多樣性,修復小微濕地、坑塘等自然生境。綠色農業(yè)推廣
鼓勵間作輪耕、綠植覆蓋等生態(tài)種植方式,增強蓄水保土能力,減少面源污染。
四、耕地布局優(yōu)化
空間調整原則
將山上耕地逐步調至山下,河道湖泊內不穩定耕地調出,優(yōu)化生產(chǎn)空間布局。引導園林地“上坡”、耕地“下坡”,確保耕地布局符合自然地理格局。
永久基本農田調整
調整零星破碎地塊,確保調入地塊平均坡度≤調出地塊,整治后永久基本農田面積不減少、質(zhì)量有提升。城鎮開(kāi)發(fā)邊界內“開(kāi)天窗”永久基本農田原則上保留,確需調整的需在縣域內補劃。
五、實(shí)施管理要求
規劃銜接
農用地整治需與國土空間規劃、村莊規劃銜接,明確地塊位置、面積、整治措施等,并上圖入庫。
年度核算與監測
開(kāi)展耕地數量、質(zhì)量年度核算,嚴防階段性流失影響考核。利用衛星遙感、國土空間規劃“一張圖”系統進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。
權屬與程序合規
涉及永久基本農田調整的,需編制方案并納入村莊規劃,確保程序合法。非農建設需辦理審批手續,避免新增違法用地。
農用地綜合整治以“數量有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善、布局更優(yōu)化”為目標,通過(guò)工程措施與生態(tài)手段結合,推動(dòng)耕地資源可持續利用。實(shí)施中需嚴格遵循耕地保護紅線(xiàn),強化規劃管控與動(dòng)態(tài)監測,確保整治成效可量化、可考核。
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