一、什么是全域土地綜合治理？

全域土地綜合整治是在一定的區域內，按照土地利用總體規劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開(kāi)發(fā)和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，推動(dòng)田、水、路、林、村綜合整治，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程的一項系統工程。

全域土地整治是一種全新的模式，通俗一點(diǎn)解釋就是你們村莊的土地比較散亂，政府會(huì )發(fā)布相關(guān)政策規劃起來(lái)。它是對土地綜合整治的繼承，更是對土地綜合整治的突破創(chuàng )新：

1、更加著(zhù)力規劃一個(gè)區域的發(fā)展功能，從整體上優(yōu)化國土空間結構和布局。

2、更加著(zhù)力城鄉統籌發(fā)展，將以往單一的田、水、路、林、村、城割裂開(kāi)來(lái)或把各項工程分開(kāi)實(shí)施的土地整治活動(dòng)，擴展為把城鎮和鄉村放在一個(gè)整體的治理空間下，找準限制因素，補齊設施短板。

3、更加著(zhù)力延展土地整治的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，結合“土地整治＋”，注入新型業(yè)態(tài)，發(fā)掘新增長(cháng)動(dòng)能。

4、更加著(zhù)力以人為本，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活。通過(guò)土地生態(tài)整治和土地文化修復，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對美好生活的需要。

5、更加著(zhù)力按照國土空間整治的目標，建構全域土地整治的內容結構和框架體系，統一國土空間用途管制和生態(tài)修復，打造山水林田湖草生命共同體。

總體上看，全域土地整治主要分為區域的全域性和整治內容的全面性?xún)蓚€(gè)方面。

區域的全域性是指從全區域視角對農用地整治、農村建設用地整治、城鎮工礦用地整治、損毀土地復墾和未利用地開(kāi)發(fā)等各類(lèi)活動(dòng)的統籌安排，并不是簡(jiǎn)單的對各整治活動(dòng)的疊加之和，而是將孤立、分散的土地開(kāi)發(fā)整理項目轉變?yōu)檫B片集中的綜合整治項目，從而實(shí)現挖掘土地利用潛力，優(yōu)化土地利用空間格局，提高土地利用整體效率，改善區域生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展山水林田湖生命共同體的綜合整治，保護和恢復自然山水格局，促進(jìn)區域土地環(huán)境質(zhì)量的提升；

整治內容的全面性體現在對區域范圍內所有的農用地整治、農村建設用地整治、低效工礦用地整治、土地復墾和未利用地開(kāi)發(fā)等各類(lèi)土地資源要素的綜合開(kāi)發(fā)利用，以及全面實(shí)施對高標準農田建設、耕地質(zhì)量提升、“旱改水”、表土剝離、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境整治及傳統歷史文化村落的保護。全域土地整治的目標視角已由傳統的建設用地增減掛鉤指標轉化成以?xún)?yōu)化土地開(kāi)發(fā)利用空間格局為首要任務(wù)、以實(shí)行耕地數量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”管護為核心內容、以創(chuàng )新推進(jìn)高標準農田建設作為關(guān)鍵舉措和以改善生態(tài)環(huán)境為突出的位置。從本質(zhì)上看，全域土地整治實(shí)際上是以土地為核心的國土綜合整治，在某種程度上更具有可操作性和實(shí)踐性。

二、整治內容有哪些？

自然資源部表示，這次土地綜合整治試點(diǎn)，推進(jìn)農用地整理、建設用地整理和鄉村生態(tài)保護修復，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護和土地集約節約利用，改善農村人居環(huán)境，助推鄉村全面振興。

中國土地整治正朝著(zhù)景觀(guān)生態(tài)型土地整治轉變，以生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間用地的合理配置與景觀(guān)生態(tài)規劃相統一為發(fā)展目標。為適應我國正在推進(jìn)的治理體系和治理能力的現代化，緩解或解決資源承載能力趨緊、生態(tài)安全與糧食安全等問(wèn)題，滿(mǎn)足生態(tài)文明建設與城鄉一體化建設的需求，實(shí)現耕地與建設用地的科學(xué)規劃、“三生”空間的合理配置和國土資源的空間布局優(yōu)化，構建城鄉一體化生態(tài)基礎設施、保護生物多樣性及提升生態(tài)系統服務(wù)功能，全域土地整治作為土地整治內涵功能變化的新特征，為指導土地整治實(shí)踐提出了重要思想和亟待深化探索的重要舉措，推進(jìn)實(shí)現不同層次的土地管理，能夠有效解決土地整治轉型適應生態(tài)國土建設的重要問(wèn)題，著(zhù)力解決新農村建設中的農業(yè)經(jīng)營(yíng)分散、農民居住分散、農村公共服務(wù)分散等問(wèn)題。中國土地整治從以鄉村為主、以農地、廢棄地等為主的傳統整治格局邁向城鄉全域土地整治的新局面。