根據2025年最新政策要求，專(zhuān)項債申報需提交以下材料清單，涵蓋基礎文件、核心材料及加分項，確保項目合規性和成熟度：

一、基礎必備材料

一案兩書(shū)

實(shí)施方案：包含項目實(shí)施步驟、目標、時(shí)間安排、責任分工及收益分配機制。財務(wù)評價(jià)報告：分析項目成本、收益、現金流及融資平衡，需覆蓋本息1.3倍以上。法律意見(jiàn)書(shū)：由律所出具，評估項目合法性及合規性。

可行性研究報告及批復

論證項目必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性，需發(fā)改部門(mén)出具批復文件。

財政評審報告

投資估算需經(jīng)財政部門(mén)或第三方機構評審，提供正式批復或概算報告。

立項文件

發(fā)改局出具的項目建議書(shū)批復或立項資料。

二、規劃與合規文件

用地手續

根據項目性質(zhì)提供用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)、用地規劃許可證、國有土地使用證等。

環(huán)評文件

環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響登記表或報告批復（涉及環(huán)境影響的需提供）。

規劃許可

自然資源部門(mén)出具的規劃許可證或用地規劃文件。

三、資金與收益證明

收入測算說(shuō)明

需明確收益來(lái)源（如運營(yíng)收入、政府補貼等），提供市場(chǎng)數據支撐或歷史收入證明，確保覆蓋融資成本。

資金籌集情況說(shuō)明

列明財政資金、自籌資金等來(lái)源，明確到位時(shí)間及條件。

還款計劃

包括還款資金來(lái)源、期限及覆蓋本息的可行性分析。

四、加分項材料

施工及招投標文件

《建設工程規劃許可證》《施工許可證》及招投標手續，提升項目成熟度。

信用評級報告

由專(zhuān)業(yè)機構出具，增強項目信用背書(shū)。

用地規劃許可證

明確項目用地范圍及指標，加速審批流程。

五、申報注意事項

合規性要求

項目需符合公益性且有收益，禁止投向負面清單領(lǐng)域（如土地儲備等）。收益需真實(shí)可測，避免虛報或夸大。

時(shí)間節點(diǎn)

非試點(diǎn)地區需在每年10月底前提交下年度計劃，分季度補充材料。

材料真實(shí)性

所有文件需加蓋公章，確保邏輯一致，避免因缺失或錯誤導致審核失敗。

六、申報流程參考

項目發(fā)起：提交建議書(shū)至財政部門(mén)初審。材料準備：按清單整理文件并錄入省級債券管理平臺。審核入庫：通過(guò)初審后納入儲備庫，專(zhuān)家評審通過(guò)后轉入發(fā)行備選庫。債券發(fā)行：財政廳制定發(fā)行計劃并披露信息。

提示：具體材料可能因地區政策調整，建議結合地方財政和發(fā)改部門(mén)要求補充完善。更多細節可參考來(lái)源。