在專(zhuān)項債申報中，準備和提交完整的申報材料需遵循以下步驟及要求，結合最新政策要求整理如下：

一、核心申報材料清單

基礎審批文件

立項文件（如項目建議書(shū)批復）可行性研究報告及批復用地手續：用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)、規劃許可證、土地使用證等環(huán)評批復文件建設工程規劃許可證、施工許可證（提升項目成熟度）

財務(wù)與法律文件

一案兩書(shū)：實(shí)施方案（含建設內容、收益來(lái)源）、財務(wù)評價(jià)報告（需明確收益覆蓋本息的平衡方案）、法律意見(jiàn)書(shū)（合規性審查）財政評審報告：項目投資估算需經(jīng)財政部門(mén)評審并批復收入測算說(shuō)明：需與建設內容匹配，提供數據來(lái)源（如行業(yè)標準、歷史數據）及詳細計算構成，收入覆蓋率需≥1.1倍

其他補充材料

項目資金籌集說(shuō)明（含財政資金到位計劃）招投標文件、施工許可等（提升項目成熟度）信用評級報告（由專(zhuān)業(yè)機構出具）

二、申報流程與材料提交

項目?jì)渑c錄入

通過(guò)財政部門(mén)“地方政府債務(wù)管理系統”和發(fā)改部門(mén)“重大項目庫”錄入項目信息，納入儲備庫。

初審與專(zhuān)家評審

縣級/市級部門(mén)初審合規性、收益能力等；省級財政廳組織專(zhuān)家評審，通過(guò)后轉入發(fā)行備選庫。

材料提交與審核

在省級平臺系統中提交全套申報材料，包括“一案兩書(shū)”、可行性研究報告、財政評審報告等；國家層面審核項目領(lǐng)域合規性（如禁止投向房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)項目）及收益平衡方案。

發(fā)行與資金使用

省級財政部門(mén)制定發(fā)行計劃，完成信息披露后發(fā)行債券；資金需專(zhuān)款專(zhuān)用，按工程進(jìn)度撥付并形成實(shí)物工作量。

三、注意事項

政策合規性：嚴格對照專(zhuān)項債支持領(lǐng)域（如交通、生態(tài)環(huán)保等）及負面清單；材料真實(shí)性：所有文件需真實(shí)完整，避免虛假信息；地區差異：自審自發(fā)試點(diǎn)地區（如北京、上海等）可簡(jiǎn)化流程，直接發(fā)行，其他區域需逐級上報。

建議申報前咨詢(xún)當地財政、發(fā)改部門(mén)，結合最新政策調整材料細節。