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全國人大代表、浙江移動(dòng)總經(jīng)理楊劍宇：加快地下管網(wǎng)數智改造，深化城市安全韌性提升
當前，我國城市發(fā)展已進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期。為切實(shí)保障現代城市基礎設施有效運行，黨的二十屆三中全會(huì )已經(jīng)明確提出，要加強地下綜合管廊建設和老舊管線(xiàn)改造升級，深化城市安全韌性提升行動(dòng)。全國人大代表，中國移動(dòng)浙江公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理楊劍宇建議，要因地制宜開(kāi)展地下管網(wǎng)、綜合管廊等城市基礎設施數字化改造升級和智能化管理，加強城市生命體征監測，補齊城市安全韌性短板，打造宜居智慧城市。
城市地下管網(wǎng)是維系城市運轉、民眾生活的生命線(xiàn)。我國城市化進(jìn)程已經(jīng)多年，大量地下管網(wǎng)已處于“超期服役”和“過(guò)載運行”狀態(tài)，伴隨近年來(lái)多發(fā)高發(fā)的區域性極端強降水、廣泛性極端高溫熱浪、持續性極端干旱及強烈寒潮，地下管網(wǎng)安全事故頻發(fā)，其設施改造需求持續提升。
楊劍宇表示：目前我國積極探索利用數智技術(shù)賦能城市基礎設施建立了一系列專(zhuān)業(yè)的管線(xiàn)信息平臺，在各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內發(fā)揮了較好的作用，但總體處于“點(diǎn)狀突破”階段，仍然三個(gè)方面的問(wèn)題，一是底數不清。仍有70%的城市地下管網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現系統性的數字化檔案資料，地下管網(wǎng)的全生命周期管理不健全，管線(xiàn)運行的信息動(dòng)態(tài)更新機制有待完善，管網(wǎng)健康度仍然依賴(lài)人工反復巡查。二是數智技術(shù)應用不足。物聯(lián)感知、人工智能、GIS等實(shí)時(shí)監測技術(shù)應用尚未普及，信息化手段亟待升級，信息系統架構和數據格式標準不統一，與管網(wǎng)智慧監管平臺、城市智慧大腦等信息管理平臺之間的數據交換不暢。三是推進(jìn)和協(xié)調機制不完善。針對城市地下管網(wǎng)數智化建設的建設要求、保障措施等系統性部署有待加強；電力、水務(wù)、燃氣、通信等管線(xiàn)的數智化多為“自建自管”，統籌協(xié)調難度大，跨行業(yè)協(xié)商機制有待完善。
楊劍宇建議：
一是強化數智管網(wǎng)頂層設計，完善城市更新統籌推進(jìn)機制。完善城市地下管網(wǎng)數智化改造的相關(guān)立法規定，從立法層面明確地下管網(wǎng)數智改造的流程、技術(shù)集成應用、運營(yíng)維護等相關(guān)要求；出臺城市地下管網(wǎng)數智化改造實(shí)施細則，實(shí)施漸進(jìn)式有機更新；完善城市地下管網(wǎng)數智化改造統籌推進(jìn)機制，設立工作專(zhuān)班，聯(lián)合住建、水務(wù)、燃氣、電力、通信等部門(mén)和權屬單位加強統籌規劃、統籌建設、統籌監督管理。
二是強化數智技術(shù)集成應用，全面推進(jìn)地下管網(wǎng)數智化管理。加快管網(wǎng)基礎信息排查建檔，積極推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、北斗等新興數智技術(shù)在地下管網(wǎng)建設、改造中的普及應用，打造地下管網(wǎng)“一張圖”，積極探索數字孿生技術(shù)、BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）等模型應用，建立地下管網(wǎng)智能預警模型，確保地下管網(wǎng)安全穩定高效運行。
三是政府引導與市場(chǎng)運作相結合，探索地下管網(wǎng)建設新模式。加強地下管網(wǎng)改造的資金保障，通過(guò)提供城市更新專(zhuān)項資金、設立REITs（基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）、引入社會(huì )資本等多種形式，保障智慧管網(wǎng)有步驟、分層次逐步配套到位；支持運營(yíng)商、供電、供水企業(yè)開(kāi)展管線(xiàn)共建共享，鼓勵智能抄表、智能調度等融合業(yè)務(wù)創(chuàng )新。（咸寧新聞網(wǎng)）
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