新華社北京7月22日電　

農村公路條例

??第一條　為了推動(dòng)農村公路高質(zhì)量發(fā)展，適應推進(jìn)鄉村全面振興、加快農業(yè)農村現代化需要，制定本條例。

??第二條　本條例所稱(chēng)農村公路，包括縣道、鄉道和村道。

??第三條　農村公路是服務(wù)農業(yè)、農村、農民的公益性基礎設施。國家綜合采取多方面措施，支持和促進(jìn)農村公路發(fā)展。

??第四條　農村公路發(fā)展應當貫徹黨和國家路線(xiàn)方針政策、決策部署，與統籌新型城鎮化和鄉村全面振興的有關(guān)要求相適應，堅持政府主導、統籌規劃、因地制宜，堅持建設、管理、養護、運營(yíng)并重，逐步完善全域覆蓋、普惠共享、安全適用、便捷高效的農村交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

??第五條　縣級人民政府對本行政區域內農村公路發(fā)展承擔主體責任，加強對農村公路工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)農村公路發(fā)展支持措施，統籌研究和協(xié)調解決農村公路工作中的重大問(wèn)題。

??縣級人民政府交通運輸等有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府依照本條例規定和縣級人民政府確定的職責，做好農村公路相關(guān)工作。

??國務(wù)院交通運輸等有關(guān)部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府及其交通運輸等有關(guān)部門(mén)應當加強對農村公路工作的指導監督。

??第六條　農村公路發(fā)展建立以財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障制度。

??地方各級人民政府按照財政事權和支出責任劃分原則，安排應由其承擔的農村公路發(fā)展經(jīng)費，并列入本級預算。

??國家鼓勵通過(guò)慈善和社會(huì )捐助以及綜合開(kāi)發(fā)運營(yíng)農村公路相關(guān)資源、權益等方式籌集農村公路發(fā)展資金，支持金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則提供與農村公路發(fā)展相適應的金融服務(wù)，引導社會(huì )資本依法參與農村公路發(fā)展。

??第七條　農村公路建設應當以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)農村公路路網(wǎng)提檔升級、優(yōu)化結構。

??農村公路路網(wǎng)密度不足的偏遠山區、邊疆地區等，應當根據實(shí)際需要有序推進(jìn)路網(wǎng)延伸，提高路網(wǎng)通達水平。

??第八條　新建農村公路應當符合規定的公路技術(shù)等級要求。

??現有農村公路不符合最低技術(shù)等級要求的，應當升級改造為符合技術(shù)等級要求的公路?？h級人民政府應當根據本地區實(shí)際情況組織實(shí)施農村公路升級改造。

??農村公路建設選用的具體技術(shù)等級及其主要技術(shù)指標，應當根據其功能定位，結合地形條件、預計交通流量等因素確定。國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)應當健全與農村公路特點(diǎn)相適應的技術(shù)等級及其技術(shù)指標體系。

??第九條　農村公路建設應當與國道、省道建設銜接協(xié)調，促進(jìn)城鄉交通運輸一體化。

??地方各級人民政府應當采取措施，推進(jìn)農村公路與沿線(xiàn)配套設施、產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區等一體化建設，統籌農業(yè)生產(chǎn)、鄉村旅游等需求，促進(jìn)農村公路建設與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合。

??鼓勵在農村公路建設中推廣以工代賑方式。

??第十條　農村公路建設涉及土地和空間使用的合理需求納入國土空間規劃實(shí)施監督系統統籌保障，按照國家有關(guān)規定落實(shí)用地管理要求。

??農村公路建設應當依據國土空間規劃科學(xué)合理選址，優(yōu)先利用現有道路改建或者擴建，不占或者少占耕地，節約集約用地。

??第十一條　對符合投資規模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單等條件的農村公路建設項目，可以按照國家有關(guān)規定簡(jiǎn)化相關(guān)程序。

??第十二條　村道兩側的建筑控制區的范圍由縣級人民政府按照省、自治區、直轄市的規定劃定，建筑控制區管理依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

??縣道、鄉道兩側的建筑控制區依照有關(guān)法律、行政法規的規定劃定范圍并實(shí)行管理。

??第十三條　縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當依法采取有效措施，加大對農村公路超限運輸行為的治理力度，防止超限運輸車(chē)輛違法在農村公路上行駛。

??不屬于超限運輸的建設工程重型載貨汽車(chē)確需將農村公路作為施工便道或者在一定時(shí)期內集中通行農村公路，可能造成農村公路損壞的，建設單位應當與縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)或者鄉鎮人民政府簽訂協(xié)議，采取合理規劃行車(chē)線(xiàn)路、控制車(chē)輛載荷、加固改造通行路段等防護措施；造成損壞的，應當按照不低于該段公路原有的技術(shù)標準及時(shí)予以修復、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償。

??第十四條　根據農村公路保護管理需要，縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)可以在農村公路沿線(xiàn)設置相應的電子技術(shù)監控設備。設置電子技術(shù)監控設備應當經(jīng)過(guò)法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監控設備符合標準、設置合理、標志明顯，投入使用前設置地點(diǎn)應當及時(shí)向社會(huì )公布。

??第十五條　縣級人民政府應當組織交通運輸等有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府依法采取措施，開(kāi)展農村公路路域環(huán)境綜合整治，持續優(yōu)化農村公路路域環(huán)境。

??第十六條　縣級人民政府應當建立健全農村公路管理養護責任制，明確并支持、督促交通運輸等有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府履行農村公路管理養護職責。

??地方各級人民政府應當按照國家有關(guān)規定，落實(shí)農村公路養護資金財政支出責任，加強農村公路資產(chǎn)管理。農村公路與鄉村旅游等經(jīng)營(yíng)性項目一體化開(kāi)發(fā)的收益可以用于農村公路養護。

??第十七條　縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當定期組織開(kāi)展農村公路技術(shù)狀況檢測和評定，并將檢測和評定結果作為實(shí)施農村公路養護的重要依據。

??第十八條　農村公路養護按作業(yè)性質(zhì)分為日常養護和養護工程。

??縣道的養護由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施。

??鄉道、村道的日常養護由鄉鎮人民政府組織實(shí)施。鄉道、村道的養護工程由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施，或者交由具備條件的鄉鎮人民政府組織實(shí)施。

??第十九條　農村公路的日常養護可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式吸納沿線(xiàn)農村居民參與，保潔、綠化等相關(guān)工作可以由農村居民或者家庭承包，統籌用好農村公路管理養護領(lǐng)域公益性崗位，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員。

??國家鼓勵、引導專(zhuān)業(yè)公路養護作業(yè)單位參與農村公路養護，推動(dòng)建立健全農村公路養護長(cháng)效機制，提高養護專(zhuān)業(yè)化水平。

??第二十條　農村公路養護應當按照相應的技術(shù)規范和操作規程實(shí)施，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

??第二十一條　縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當組織開(kāi)展農村公路日常巡查；發(fā)現公路坍塌或者有坑槽、隆起等影響安全通行情形的，應當及時(shí)設置警示標志并組織修復。

??第二十二條　縣級人民政府應當建立健全農村公路安全隱患排查治理機制，以農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、平交路口、橋梁隧道、穿村過(guò)鎮等路段為重點(diǎn)，組織開(kāi)展安全隱患排查和治理。

??交通事故易發(fā)的農村公路平交路口、穿村過(guò)鎮路段等地點(diǎn)應當設置醒目的安全警示標志，必要時(shí)設置車(chē)輛減速裝置等設施。

??第二十三條　縣級人民政府應當加強農村公路應急保障和防災抗災能力建設，組織落實(shí)農村公路突發(fā)事件應急預案制定、應急物資儲備、災害監測預警等方面的責任。

??因自然災害或者其他突發(fā)事件造成農村公路中斷的，縣級人民政府應當組織交通運輸等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行搶通；難以及時(shí)搶通的，應當設立警示標志并發(fā)布繞行路線(xiàn)。

??第二十四條　縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府應當采取靈活有效的方式，對農村公路沿線(xiàn)居民開(kāi)展道路交通安全法律法規和愛(ài)路護路宣傳教育，鼓勵、引導將愛(ài)路護路有關(guān)要求納入村規民約，增強農村居民的道路交通安全和愛(ài)路護路意識。

??第二十五條　地方各級人民政府應當完善政策措施，健全激勵機制，加快農村貨運物流等相關(guān)基礎設施建設，保障農村客運可持續運營(yíng)，促進(jìn)農村客運、貨運物流、郵政快遞融合發(fā)展，拓展農村公路服務(wù)功能，提升農村公路服務(wù)暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)的能力。

??第二十六條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府在農村公路工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律法規和國家有關(guān)規定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

??第二十七條　村道除適用本條例規定外，參照適用《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》的有關(guān)規定。

??第二十八條　本條例自2025年9月15日起施行。