（一）支持領(lǐng)域從2024年的超長(cháng)期特別國債看，主要用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設（“兩重”領(lǐng)域）、大規模設備更新和消費品以舊換新（“兩新”領(lǐng)域），重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新、城鄉融合發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設，項目?jì)浞秶ò藗€(gè)方面，17個(gè)具體投向。2025年，財政部將會(huì )進(jìn)一步加大投資力度著(zhù)力支持一批基礎性、公益性、長(cháng)遠性的重大項目。

八個(gè)方面：1.糧食安全；2.能源安全；3.產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全；4.城市基礎設施和保障性安居工程配套基礎設施；5.生態(tài)環(huán)境保護修復；6.交通物流重大基礎設施；7.社會(huì )事業(yè)（產(chǎn)糧大縣單列）；8.其他重點(diǎn)領(lǐng)域，包含興邊富民行動(dòng)試點(diǎn)城鎮、邊境口岸擴能改造等。

細分領(lǐng)域具體投向包括：科技研發(fā)，綠色智能數字基礎設施，農村轉移人口市民化配套的就業(yè)、教育、醫療、住房、養老等公共保障體系，高標準農田建設，城市地下隱患管線(xiàn)維修、更新和升級改造，綠色產(chǎn)業(yè)體系，能源原材料重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)設備更新和技術(shù)改造等。

（二）申報注意事項

1、投向要精準契合政策要求。建設項目投向要和具體投向契合，并符合“國債”的特征，既符合國家的戰略，在未來(lái)幾年能夠集中力量辦成的強國建設、民族復興進(jìn)程中的大事難事。
2、項目前期要素準備充分。新開(kāi)工項目應研究論證充分，具備一定前期工作基礎，原則上應當已完成項目審批（核準）或備案手續（相關(guān)領(lǐng)域有特殊規定的除外），優(yōu)先支持已辦理完畢項目用地（用海）、環(huán)評、用能等各項前期手續的項目。對已完成項目審批（核準）或備案手續、極需支持但缺少部分手續的項目，可按權限由各級人民政府或部門(mén)出具能夠在開(kāi)工前完成相關(guān)手續辦理的書(shū)面承諾函。
3、投資要求。超長(cháng)期特別國債要與中央預算內投資在大部分支持方向上體現錯位安排，在少數關(guān)鍵領(lǐng)域可以加力支持，與中央預算內投資原則上不得重復安排同一項目。
4、開(kāi)工時(shí)間要求。支持在建和新開(kāi)工項目，新建項目原則上2025年底前開(kāi)工，在建項目已完工或者總投資高于80%不予支持。
5、建設內容不得違規。項目原則上應為單體項目，在建設內容中不得含有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、樓堂館所、形象工程、政績(jì)工程等國家政策禁止的內容。
6、關(guān)注項目資金拼盤(pán)，確保資金完整閉合。在申報項目中，應明確列出項目的資金來(lái)源和資金拼盤(pán)，確保項目資金完整閉合，避免出現資金缺口。

（三）申報流程

項目單位根據申報通知要求，準備符合申報條件的項目同時(shí)從線(xiàn)上（國家重大建設項目庫）和線(xiàn)下（項目單行材料）兩條線(xiàn)進(jìn)行申報；由發(fā)改部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)對照專(zhuān)項管理辦法和申報通知要求逐級審核、逐級上報。
線(xiàn)上：擬申報項目基本信息，由項目申報單位經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)端口錄入國家重大建設項目庫，并推送至屬地發(fā)改部門(mén)；由屬地發(fā)改部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行篩選審核，并將最終通過(guò)審核的項目納入國家三年滾動(dòng)計劃庫，逐級推送。
線(xiàn)下：項目業(yè)主單位準備項目申報材料，包括資金申請報告、項目審批（核準、備案）文件、真實(shí)性說(shuō)明、資金承諾函等單行材料，同步報送至屬地發(fā)改部門(mén)。最終由省級發(fā)展改革部門(mén)匯總上報國家發(fā)展改革委進(jìn)行項目審核，確定支持項目清單。
資金申請報告應包含以下內容：
1、項目單位基本情況。
2、項目基本情況：包括全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺生成的項目代碼、建設必要性及可行性、建設內容、總投資及資金來(lái)源、建設條件落實(shí)情況、項目建成后的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境效益等。
3、項目列入政府投資項目庫和三年滾動(dòng)投資計劃，通過(guò)在線(xiàn)平臺，完成審批情況。
4、申請投資支持的主要理由和政策依據。
5、項目建設方案：包括項目建設的必要性、選址、建設規模、建設內容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設備方案、工程方案等。
6、項目投資估算：包括主要工程量表、主要設備表、投資估算表等。
7、項目融資方案：包括項目的融資主體、資金來(lái)源渠道和方式等。
8、項目實(shí)施進(jìn)度：包括項目總體進(jìn)度安排，以及項目已完成的建設內容的投資。
9、具體管理辦法要求提供的其他內容。
10、相關(guān)附件：包括項目城鄉規劃、用地審批、節能審查、環(huán)評等前期手續復印件以及資金到位情況。

（四）審核要點(diǎn)

項目匯總申報單位應當依托在線(xiàn)平臺（國家重大建設項目庫），對申請專(zhuān)項投資的項目開(kāi)展審核，并對審查結果和申報材料的真實(shí)性、合規性負責。審核后將符合條件的項目，推送至年度投資計劃申報區，上報專(zhuān)項年度投資計劃申請報告、績(jì)效目標表并附項目資金申請報告。審核要點(diǎn)包括：
1、項目是否納入國家重大建設項目庫和三年滾動(dòng)投資計劃；
2、項目是否符合支持范圍；
3、項目是否具有項目代碼，通過(guò)在線(xiàn)平臺核驗項目代碼真實(shí)性以及申報材料與在線(xiàn)平臺上的項目信息是否一致；
4、項目是否重復申報；
5、項目單位是否被列入嚴重失信主體名單；
6、申報投資是否符合支持標準；
7、項目是否完成審批、核準或備案程序；
8、原則上支持計劃新開(kāi)工、續建項目，不得用于已完工項目，計劃新開(kāi)工項目前期工作條件是否成熟、具備開(kāi)工條件。在建項目各項建設手續是否完備，是否投資計劃一經(jīng)下達即可開(kāi)工建設；
9、地方建設資金是否落實(shí)；10、日常監管直接責任單位及監管責任人填報是否規范等。