基于國際項目管理經(jīng)驗，工程項目謀劃可分為以下四個(gè)階段：

項目篩選階段目標：提出重大項目清單并動(dòng)態(tài)優(yōu)化。內容：結合政策規劃、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)鏈短板分析，篩選入庫項目；定期評估調整清單以應對市場(chǎng)變化。

項目立項階段核心任務(wù)：預可行性研究與方案設計。

成果輸出：編制項目建議書(shū)、商業(yè)計劃書(shū)，明確項目必要性、技術(shù)路徑及初步投資估算。

項目決策階段關(guān)鍵點(diǎn)：可行性研究與風(fēng)險評估。方法：通過(guò)財務(wù)分析（如NPV、IRR）、社會(huì )影響評價(jià)等，論證項目經(jīng)濟性與可持續性。

項目融資階段要素整合：對接專(zhuān)項債、PPP、REITs等融資工具，解決資金與土地指標問(wèn)題。

核心內容與方法

環(huán)境調查與分析自然與政策環(huán)境：包括地質(zhì)條件、能源供應、政策法規等。

市場(chǎng)與經(jīng)濟環(huán)境：分析行業(yè)趨勢、競爭格局及市場(chǎng)需求，常用SWOT或STEEP模型。

目標設定與分解SMART原則：目標需具體、可衡量、可實(shí)現、相關(guān)性、時(shí)限性。

分層管理：將總目標分解為子目標，覆蓋質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等維度。

組織與資源規劃團隊構建：明確角色分工，引入專(zhuān)家團隊（如技術(shù)、經(jīng)濟、法律等）。

資源優(yōu)化：統籌人力、資金、設備，采用PDCA循環(huán)動(dòng)態(tài)調整。

風(fēng)險管理與創(chuàng )新風(fēng)險識別：通過(guò)頭腦風(fēng)暴、歷史數據分析潛在風(fēng)險（如政策變動(dòng)、技術(shù)瓶頸）。

創(chuàng )新應用：推動(dòng)BIM技術(shù)、EPC模式等提升效率，探索“EOD+片區開(kāi)發(fā)”等融資模式。