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如何解析全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)“1+N”模式?

新聞時(shí)間:2025-02-10 文章來(lái)源:網(wǎng)絡(luò ) 文章作者:admin

業(yè)主方項目管理在全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)中的開(kāi)展方式主要有三種模式:一是業(yè)主管;二是業(yè)主委托國有投資建設平臺公司;三是業(yè)主通過(guò)公開(kāi)招標等公平競爭方式選擇。

由于項目業(yè)主的投資方地位以及國家的項目法人(建設單位)責任制規定和要求,使得項目業(yè)主在建設項目中具有重大事項的決策權和首要責任,這些權力和責任往往是不能轉移和委托的,只有一般事項在國家法律法規框架范圍內才可以授權委托。因此,業(yè)主方項目管理在全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)中的核心領(lǐng)導地位應是無(wú)可爭議的。

所以,“1+N”模式中的“1”為業(yè)主方項目管理也是毫無(wú)疑問(wèn)的,問(wèn)題的關(guān)鍵在于誰(shuí)來(lái)進(jìn)行項目管理?業(yè)主自管模式?jīng)]有前景,國家推行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的主要目的之一就是要用委托集成化專(zhuān)業(yè)項目管理服務(wù)的方式來(lái)取代業(yè)主自管模式的碎片化項目管理方式。

業(yè)主直接委托國有投資建設平臺公司模式,雖然在不少大中型建設項目管理中取得了很好,甚至輝煌的成績(jì)和效果,但從發(fā)展趨勢看,由于其在某種程度上與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭原則相悖,不利于全過(guò)程咨詢(xún)的健康發(fā)展,故應該不是全過(guò)程工程咨詢(xún)的發(fā)展主流和方向。

業(yè)主通過(guò)公開(kāi)招標等公平競爭方式,采用“1+N”模式,選擇具有綜合實(shí)力和相應咨詢(xún)資質(zhì)的咨詢(xún)機構(含聯(lián)合體、咨詢(xún)總分包),承擔以業(yè)主方項目管理為核心和基本內容,以及其他N項咨詢(xún)業(yè)務(wù)(N≥1)組合的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作,才是全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的正確方向和必然趨勢。

例如,《深圳市推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中規定:建設單位應充分認識項目管理服務(wù)對建設項目的統籌和協(xié)調作用,積極采用“以項目管理服務(wù)為基礎,其他各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)內容相組合”的全過(guò)程工程咨詢(xún)模式。項目管理服務(wù)內容包括項目策劃管理、報批管理、勘察管理、設計管理、合同管理、招標采購管理、投資管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、信息管理、風(fēng)險管理、組織協(xié)調管理、收尾管理和運營(yíng)維護管理等。其他各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)內容包括投資決策綜合性咨詢(xún)、勘察、設計、招標采購、造價(jià)咨詢(xún)、監理、運營(yíng)維護咨詢(xún)、綠色建筑咨詢(xún)、后評價(jià)以及BIM咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。


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