社會(huì )權益的分化、社會(huì )資源的分散以及社會(huì )組織的日趨多元都為多元化的社會(huì )權利塑造奠定了基礎，第三部門(mén)( NGOs)的發(fā)展、企業(yè)的資助和市民自治意識是社區組織( CBOs)形成的條件。鑒于中國的現實(shí)情況，在現有的行政派出機構——居民委員會(huì )的基礎上建構新的社區組織，實(shí)行“政府主導型”的市民自治可能是一個(gè)必要的過(guò)程。
 
總之，這些由具有經(jīng)濟的、知識的、信仰的自主性公眾所組成的各類(lèi)社團或社區組織可真正憑借一種公民意識積極參與到城市建設公共事務(wù)中，尤其是與社團／社區成員切身利益相關(guān)的務(wù)。中國市民社會(huì )逐漸出現“草根共同體”，公民通過(guò)參與各種志愿性社團組織形成互惠、信任、合作等規范，這正是維系民主和促進(jìn)發(fā)展都不可或缺的社會(huì )資本，而這種社會(huì )資本正是城市設計實(shí)踐獲取應然的實(shí)效作用所期待的重要的社會(huì )資源。
 
當代中國的城市設計實(shí)踐僅僅依賴(lài)由政府組織和國家機制構成的政府部門(mén)，以及由企業(yè)組織和市場(chǎng)機制構成的市場(chǎng)部門(mén)，無(wú)法達致城市設計規范性目標，而且還經(jīng)常被政府與企業(yè)組織的某些精英聯(lián)盟掌控利用，而使得“維護市民公共利益”被名義化而流于空洞。
 
我們并非期望由非政府組織和社會(huì )機制構成的第三部門(mén)(NGos)或社區組織( CBOs)在短期內就可以形成一股制衡“權錢(qián)同盟”的獨立的社會(huì )力，這在當前中國漸進(jìn)式改革語(yǔ)境下并不切合實(shí)際，規劃師應轉而積極致力于培育、扶助社會(huì )力，并運用這一社會(huì )資源趨近城市設計的理想。而“西方國家所崇尚的沖突型或對抗型的市民社會(huì )在現階段的中國是沒(méi)有出路的。就此而言，中國規劃師的角色應該是采取相對緩和的模式，促成各方利益主體參與規劃，尋找到各主利益的平衡點(diǎn)”。
 
實(shí)踐者通過(guò)構設一個(gè)城市物質(zhì)環(huán)境形塑過(guò)程的參與平臺，積極引進(jìn)社會(huì )團體（而不是個(gè)人）的政治影響，促進(jìn)和引導市民社會(huì )力量發(fā)揮作用，影響精英聯(lián)盟強勢群體的政治決策。這既是當代中國市民社會(huì )空間不斷發(fā)展的必然要求，也是城市設計增進(jìn)實(shí)效的真正力量源泉所在。
 
當代中國市民社會(huì )的興起勢必將民主權利凸顯在建設環(huán)境的形塑過(guò)程中，積極轉變“行政的強迫性和設計的外加性所造成的市民不協(xié)調的認知與行為”，而將精英們自上而下的城市設計實(shí)踐，調整為自上而下與自下而上相結合的社會(huì )互動(dòng)，使一個(gè)原本是權力和知識權威的單向度空間實(shí)踐轉化為市民社會(huì )的空間事件。這也是對當代城市設計提出的實(shí)踐范式轉移的挑戰——在建設環(huán)境形塑中鼓勵市民參與、建立政府與市民社會(huì )空間權利良性互動(dòng)的機制與架構。
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