市政給排水施工安全管理與作業(yè)指導書(shū)全流程解析

市政給排水系統是城市運行的“生命線(xiàn)”，其施工質(zhì)量直接關(guān)系到居民生活、公共安全及城市可持續發(fā)展。然而，當前施工中存在的安全隱患（如管線(xiàn)破壞、返工成本高、人員操作不規范等）亟待解決。本文結合管道材料特性與施工實(shí)踐，系統梳理市政給排水施工安全管理方法及作業(yè)指導書(shū)編制與管理要點(diǎn)，為工程安全提供理論支撐與操作指南。

一、市政給排水管道應用現狀與材料特性

隨著(zhù)城市發(fā)展，給排水管道在材料、工藝上持續創(chuàng )新，形成了適應不同場(chǎng)景的多樣化體系。

1. 主流管道類(lèi)型及特點(diǎn)

管道材質(zhì)

核心優(yōu)勢

典型應用場(chǎng)景

局限性

鋼管    強度高、耐高壓、接口密封性好    高壓輸水管、穿越復雜地質(zhì)段    易腐蝕（需防腐處理）、成本高    

鑄鐵管    焊接簡(jiǎn)便、組合靈活、壽命長(cháng)（50年以上）    中低壓供水管網(wǎng)、老舊小區改造    脆性大（易斷裂）、安裝耗時(shí)    

混凝土管    成本低、抗壓性強    排水管網(wǎng)（雨水、污水）    滲漏風(fēng)險高（早期無(wú)鋼筋）    

塑料管（含復合管）    輕質(zhì)、耐腐蝕、安裝便捷、環(huán)保    小口徑供水/排水、綠化灌溉    耐高溫性差（長(cháng)期≥60℃易變形）    

混凝土管升級：通過(guò)添加鋼筋（預應力/自應力鋼筋混凝土管、預應力鋼筒混凝土管），顯著(zhù)提升抗裂性與耐久性，廣泛用于市政排水主干管。塑料管發(fā)展：硬質(zhì)聚氯乙烯管（PVC-U）、聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP-R）等因輕質(zhì)（僅為鋼管1/5）、連接多樣（承插/熱熔）、抗腐蝕性強，逐步替代傳統管材，尤其在小區支管、綠化管網(wǎng)中占比超70%。

二、市政給排水施工安全管理方法與措施

施工安全是工程質(zhì)量的前提，需通過(guò)“多方協(xié)同、全流程管控”降低風(fēng)險，減少返工與成本浪費。

1. 多方協(xié)同管理機制

建設單位統籌全局，施工單位落實(shí)執行，監理單位監督驗收，三方需建立定期溝通機制（如周例會(huì )），重點(diǎn)協(xié)調管線(xiàn)保護、交通疏導、應急處置等問(wèn)題。

2. 關(guān)鍵安全管控措施

（1）強化安全教育與培訓

作業(yè)人員需接受“三級安全教育”（公司→項目→班組），重點(diǎn)培訓：管線(xiàn)識別（避免挖斷電纜、燃氣等隱蔽管線(xiàn)）；機械操作（吊裝、焊接）安全規程；應急逃生（火災、坍塌）技能。特種作業(yè)人員（起重工、電工、焊工）必須持證上崗，定期復訓（每3年復審）。

（2）統一規劃與交通協(xié)調

開(kāi)挖管溝前，施工單位需向總承包單位報備，由總包方統籌同一道路的施工時(shí)間（如夜間分段開(kāi)挖），減少對交通的影響；施工完成后48小時(shí)內恢復路面（臨時(shí)覆蓋鋼板），避免長(cháng)期占路引發(fā)擁堵。

（3）工藝優(yōu)化與風(fēng)險規避

大型管道安裝（DN600以上混凝土管）采用機械吊裝（汽車(chē)吊、履帶吊），精準定位減少人工搬運風(fēng)險；臨時(shí)用水管網(wǎng)埋設于冰凍線(xiàn)以下（北方地區≥0.7m），每隔50m設置消火栓，防范火災；混凝土管接口采用橡膠圈密封（替代傳統水泥砂漿），降低滲漏概率。

（4）火災防控專(zhuān)項管理

涼水塔安裝、電氣焊作業(yè)前，清理周邊易燃物（如模板、油料），配備滅火器（每50㎡1具）；電動(dòng)工具使用前檢查導線(xiàn)絕緣性（絕緣電阻≥0.5MΩ），避免電火花引燃可燃物。

3. 隱患排查與應急管理

建立“日常巡查+專(zhuān)項檢查”機制（每日巡查、每周專(zhuān)項檢查），重點(diǎn)排查：管溝邊坡穩定性（坡度≤1:1.5，防止坍塌）；臨時(shí)用電線(xiàn)路老化（線(xiàn)纜無(wú)破損、無(wú)亂拉亂接）；起重設備制動(dòng)性能（每月檢測一次）。制定《生產(chǎn)安全事故應急預案》，明確火災、坍塌、觸電等場(chǎng)景的處置流程，每季度組織演練（如消防演練、傷員急救）。

三、作業(yè)指導書(shū)的編制與管理要點(diǎn)

作業(yè)指導書(shū)是施工的“行動(dòng)綱領(lǐng)”，需結合規范與現場(chǎng)實(shí)際，確保操作標準化、安全可控。

1. 作業(yè)指導書(shū)編制流程

（1）施工組織設計編制

項目技術(shù)負責人依據《給水排水工程施工及驗收規范》（GB50268）等標準，編制《安全文明施工組織設計》，涵蓋：工程概況（管線(xiàn)走向、地質(zhì)條件）；安全目標（零傷亡、零重大事故）；關(guān)鍵技術(shù)方案（基坑支護、管道吊裝）；安全資源配置（人員、設備、材料）。設計文件需經(jīng)公司安全部審核、總工程師審批，關(guān)鍵工序（如深基坑、腳手架）需組織專(zhuān)家論證。

（2）安全生產(chǎn)責任制建立

明確項目經(jīng)理（第一責任人）、技術(shù)負責人（方案審批）、安全員（現場(chǎng)監督）等崗位的安全職責；分包合同中需明確總、分包單位的安全責任（如分包方自行負責其作業(yè)面的安全防護）。

（3）現場(chǎng)管理與技術(shù)保障

配備專(zhuān)職安全員（每50人至少1名），需持有《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》；現場(chǎng)設置安全警示標識（如“禁止煙火”“注意觸電”）、防護設施（圍擋、護欄、夜間警示燈）；危險性較大分部分項工程（如頂管施工）需編制專(zhuān)項方案，明確安全技術(shù)措施（如監測預警、人員撤離路線(xiàn)）。

2. 作業(yè)指導書(shū)管理與執行

（1）圖紙會(huì )審與現場(chǎng)勘察

施工前組織設計、勘察、監理單位進(jìn)行圖紙會(huì )審，核對地質(zhì)勘察報告（如地下水位、土質(zhì)承載力）與現場(chǎng)實(shí)際是否一致；重點(diǎn)核查管線(xiàn)交叉點(diǎn)（如電力管、燃氣管位置），避免挖斷事故。

（2）審批與技術(shù)交底

作業(yè)指導書(shū)編制完成后，需經(jīng)技術(shù)專(zhuān)家審核、監理單位審批（簽署“同意實(shí)施”意見(jiàn)）；技術(shù)交底由項目技術(shù)負責人向施工班組逐項講解，內容包括：施工工藝（如管道接口處理步驟）；安全要點(diǎn)（如吊裝時(shí)的警戒區域）；應急措施（如突發(fā)坍塌的撤離路線(xiàn)）。

（3）動(dòng)態(tài)監督與改進(jìn)

安全員全程監督作業(yè)過(guò)程，發(fā)現違規操作（如未戴安全帽、違規焊接）立即制止并記錄；每周召開(kāi)安全例會(huì )，分析隱患整改情況（如“某管溝邊坡未達標，已要求返工”），獎優(yōu)罰劣（如對連續無(wú)事故班組獎勵5000元）。

四、結論

市政給排水施工安全管理是一項系統性工程，需從材料選型、工藝優(yōu)化、人員培訓、制度落實(shí)多維度發(fā)力。通過(guò)強化作業(yè)指導書(shū)的編制與執行，結合多方協(xié)同管理與動(dòng)態(tài)隱患排查，可有效降低安全事故風(fēng)險，提升工程質(zhì)量，為城市“生命線(xiàn)”的穩定運行提供堅實(shí)保障。未來(lái)，隨著(zhù)“智慧工地”技術(shù)（如BIM模擬、物聯(lián)網(wǎng)監測）的應用，安全管理將向“數字化、精準化”升級，進(jìn)一步推動(dòng)市政給排水工程的高質(zhì)量發(fā)展。