根據2025年最新政策要求，專(zhuān)項債申報流程及材料清單如下：

一、申報流程

項目發(fā)起
由項目主管部門(mén)或實(shí)施機構提交項目建議書(shū)，經(jīng)財政部門(mén)初審后納入儲備庫。

項目準備
需完成立項文件、可行性研究報告、"一案兩書(shū)"（實(shí)施方案/財務(wù)評價(jià)報告/法律意見(jiàn)書(shū)）等核心材料編制，并在省級債券管理平臺錄入項目信息。

項目審核
分兩級審核：

初審：由各級主管部門(mén)篩選專(zhuān)家評審：財政廳組織專(zhuān)家組評估可行性。項目入庫
通過(guò)審核的項目按階段進(jìn)入：儲備庫（初審通過(guò)）發(fā)行備選庫（專(zhuān)家評審通過(guò)）執行庫（最終發(fā)行項目）。

債券發(fā)行
財政廳制定年度發(fā)行方案，通過(guò)債券發(fā)行機構安排發(fā)行，發(fā)行后需公開(kāi)付息、兌付等信息。

二、申報材料清單

基礎文件立項批復/可研報告及批復規劃許可（用地規劃許可證等）用地手續（用地預審意見(jiàn)書(shū)等）環(huán)評文件核心材料"一案兩書(shū)"：實(shí)施方案+財務(wù)評價(jià)報告+法律意見(jiàn)書(shū)財政評審報告（需財政局批復）收入測算說(shuō)明（需覆蓋本息1.3倍以上）項目資金籌集說(shuō)明（含財政資金到位計劃）加分項建設工程規劃/施工許可證招投標手續

三、注意事項

試點(diǎn)地區（如北京、上海等）可自主篩選項目清單，非試點(diǎn)地區需通過(guò)財政首篩；申報時(shí)間節點(diǎn)：非試點(diǎn)地區需在每年10月底前提交下年度計劃；項目需符合公益性+有收益原則，嚴禁用于樓堂館所等禁止類(lèi)項目。

建議申報前通過(guò)省級財政部門(mén)獲取最新模板，并委托專(zhuān)業(yè)機構編制"一案兩書(shū)"以提高通過(guò)率。