我國(guó)的城市主要是使用燃?xì)鈦?lái)作為能源，人們的日常生活中都離不開(kāi)燃?xì)猓細(xì)夤こ痰脑靸r(jià)與我們的生活息息相關(guān)。燃?xì)獾墓こ淘靸r(jià)會(huì)影響最終的燃?xì)鈨r(jià)格，如果政府部門不能做到對(duì)燃?xì)獾墓こ淘靸r(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的管控，那么就會(huì)出現(xiàn)燃?xì)鈨r(jià)格波動(dòng)幅度較大的情況，無(wú)法對(duì)城市居民的日常生活起到保障作用。基于此，本文將簡(jiǎn)述我國(guó)的燃?xì)庠O(shè)計(jì)造價(jià)，淺談如何在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中對(duì)燃?xì)夤こ淘靸r(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制。

1 引言

一般燃?xì)夤こ痰脑靸r(jià)主要是對(duì)市政管網(wǎng)、工商業(yè)用戶、以及居民用戶這三部分的投入。我國(guó)每年對(duì)這三者的投入比分別大約為0.43：0.04：0.53，通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)，我們可以看出我國(guó)對(duì)居民用戶這方面的燃?xì)夤こ掏顿Y是最大的。為了降低城市的燃?xì)庠O(shè)計(jì)造價(jià)，對(duì)不同的方面進(jìn)行有針對(duì)性的探討，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)化方案中存在的不足，針對(duì)這些不足也要及時(shí)的加以改正。

2 我國(guó)燃?xì)庠O(shè)計(jì)造價(jià)概述

建設(shè)燃?xì)夤こ痰耐顿Y費(fèi)用和建設(shè)價(jià)格構(gòu)成了燃?xì)夤こ淘靸r(jià)，為了能夠提高對(duì)燃?xì)夤こ淘靸r(jià)的控制，需要重視燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)，使燃?xì)夤こ痰陌惭b成本能夠始終控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。在實(shí)際的建設(shè)當(dāng)中，燃?xì)夤こ痰某杀究刂坪徒?jīng)濟(jì)效益都會(huì)受到多種因素的影響，因此需要實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)夤こ淘靸r(jià)管理的全方位和全過(guò)程的掌控。

當(dāng)前，我國(guó)一般是采用預(yù)收工程款的方式來(lái)進(jìn)行城市的燃?xì)獍惭b。當(dāng)工程完工后，城市政府的相關(guān)人員要對(duì)工程的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工程成本進(jìn)行核算，確認(rèn)無(wú)誤后，以實(shí)際的工程投資金額與施工單位進(jìn)行最后的工程結(jié)算環(huán)節(jié)。政府部門一般都是采用這種模式來(lái)結(jié)算工程款，但是我們也不能忽視其中存在的問(wèn)題。預(yù)收工程款模式會(huì)使政府減少對(duì)燃?xì)夤こ淌┕さ脑靸r(jià)控制，在施工時(shí)非常容易出現(xiàn)超結(jié)算預(yù)算、超預(yù)算概算和超概算估算的情況。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市燃?xì)夤こ淘靸r(jià)的有效掌控。政府部門在設(shè)計(jì)階段對(duì)燃?xì)夤こ痰脑靸r(jià)進(jìn)行控制，這樣不僅能夠提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，加強(qiáng)政府部門對(duì)工程的管理，還能避免出現(xiàn)三超的情況，使工程的投入資金能夠做到全面的透明化，降低整個(gè)燃?xì)夤こ痰某杀尽?/p>

3 控制燃?xì)庠O(shè)計(jì)造價(jià)的措施

為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)燃?xì)夤こ淘靸r(jià)的有效控制，要對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。政府部門要積極的發(fā)揮出監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的作用，針對(duì)該城市存在的燃?xì)鈫?wèn)題，采用科學(xué)合理的措施。例如，實(shí)行對(duì)燃?xì)夤こ痰呐漕~設(shè)計(jì)、控制設(shè)計(jì)變更等多種方式都可以解決當(dāng)前城市存在的燃?xì)夥矫娴膯?wèn)題。

3.1 實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)

燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)成本僅占項(xiàng)目總成本的百分之一，但燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)工作對(duì)工程成本的影響要遠(yuǎn)大于預(yù)期。施工單位必須重視施工前的工程設(shè)計(jì)，提高工程的質(zhì)量增加城市燃?xì)夤こ痰慕?jīng)濟(jì)效益。政府部門要選擇具有責(zé)任感和專業(yè)水平的施工單位，運(yùn)用設(shè)計(jì)招標(biāo)來(lái)進(jìn)行施工方的選擇，通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的研究和審核，選取最適合的燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)方案和投標(biāo)方。

3.2 實(shí)行配額設(shè)計(jì)

在對(duì)燃?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，參考燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)方案上給出的項(xiàng)目的預(yù)算，這種設(shè)計(jì)方式就叫做配額設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)完成后，工程圖紙的設(shè)計(jì)也要在預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，燃?xì)夤こ痰陌惭b負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)師應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流，從經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)的雙重角度對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行指導(dǎo)工作。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，就要在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)和施工方式進(jìn)行選擇，盡可能的減少工程預(yù)算。針對(duì)不同城市的不同情況，設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)合理的燃?xì)夤こ贪惭b方案。隨后再運(yùn)用工程價(jià)值原理，在設(shè)計(jì)階段就對(duì)投資量和工程量進(jìn)行分解，以一種實(shí)事求是的態(tài)度實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的決策，在設(shè)計(jì)階段要把整個(gè)工程分為多個(gè)工程項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，再分派到各個(gè)工程單位。在這個(gè)過(guò)程中，我們要實(shí)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)造價(jià)的配額設(shè)計(jì)，政府部門要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ痰耐顿Y控制，盡可能的避免在各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)三超的情況。

3.3 改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)方式

在設(shè)置工程的取費(fèi)依據(jù)時(shí)，要把燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)質(zhì)量為作為標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位以價(jià)值工程原理為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)層面比較各種設(shè)計(jì)方案，盡量選用采用新工藝，新材料和新方案，使工程量、工程成本可以得到減少，加強(qiáng)政府部門對(duì)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)造價(jià)的控制。

3.4 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審查

在進(jìn)行城市燃?xì)夤艿赖陌惭b工作時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，因此就容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，如果出現(xiàn)了該情況，審計(jì)人員就要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查，批審部門要對(duì)變更的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，分析在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更后燃?xì)夤こ痰脑靸r(jià)有沒(méi)有提高或者減少。如果要發(fā)布變更通知，就需要施工單位和設(shè)計(jì)單位同意并且簽字，變更通知必須是書(shū)面形式，不接受口頭形式。如果發(fā)現(xiàn)在方案中存在問(wèn)題，就要征求設(shè)計(jì)單位和施工單位的同意再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行下一步的更改，在施工中要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案中的步驟，不能夠出現(xiàn)擅自更改方案的情況。

3.5 工程招標(biāo)階段

在城市燃?xì)夤こ贪惭b之前，要先進(jìn)行工程的招標(biāo)，招標(biāo)流程要嚴(yán)格的按照我國(guó)的相關(guān)法律條例來(lái)實(shí)施，投標(biāo)方的投標(biāo)文件一定要嚴(yán)格的響應(yīng)招標(biāo)文件的需求。投標(biāo)方在中標(biāo)后就要與施工單位進(jìn)行承包合同價(jià)的確定。一旦確定后，就不能進(jìn)行隨意的調(diào)整了。但是也會(huì)有以下幾種特殊的情況：第一，實(shí)際的工程量和施工單位所提供的工程量有較大的偏差。第二，在燃?xì)夤艿赖陌惭b過(guò)程中圖紙發(fā)生了變更，導(dǎo)致安裝內(nèi)容發(fā)生了改變，工程量也隨之增加或者減少。第三，整個(gè)工程的工期在一年以上，并且工程的承包價(jià)中不包括風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于不同的情況我們也應(yīng)采取不同的方式對(duì)承包合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整和更改，任何一方都不得進(jìn)行擅自處理，要經(jīng)過(guò)雙方的協(xié)商后再根據(jù)實(shí)際的施工情況確定承包合同價(jià)。

3.6 工程施工階段

（1）材料價(jià)格控制。在安裝燃?xì)夤艿罆r(shí)，要對(duì)建材的選擇進(jìn)行慎重考慮，根據(jù)施工的實(shí)際需求以及市場(chǎng)變化來(lái)選擇材料的供應(yīng)商。并且，城市燃?xì)夤こ痰墓こ塘勘容^大，因此在施工中也可以設(shè)置專門的信息管理部門對(duì)建材的價(jià)格浮動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行收集，用大數(shù)據(jù)的方式來(lái)對(duì)建材價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，能夠?qū)崟r(shí)地掌握建材的價(jià)格波動(dòng)情況，這樣我們就可以更加科學(xué)的控制建材的價(jià)格，通過(guò)對(duì)建材供貨渠道時(shí)間和價(jià)格進(jìn)行匯總分析，再確定建材的采購(gòu)計(jì)劃。在這個(gè)過(guò)程中也可以推行建材報(bào)價(jià)制度，提高對(duì)建材價(jià)格的控制能力，盡可能的減少在采購(gòu)建材時(shí)出現(xiàn)一些違規(guī)違紀(jì)的行為，同時(shí)也可以對(duì)建材價(jià)格成本進(jìn)行控制。

（2）人工成本控制。在施工時(shí)，人工成本也是一項(xiàng)比較大的支出，為了達(dá)到更好的施工效果，就要確保施工人員要具備一定的專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)。管理人員把施工人員分成不同的班組，以班組為單位進(jìn)行考核，在施工前要確保施工人員能夠了解在工程中的責(zé)任和權(quán)利，提高班組之間的競(jìng)爭(zhēng)力，使施工人員的工作效率可以得到提高。在管理方面也要提高科學(xué)性和合理性，做到責(zé)任到人，這樣的話不僅可以減少多余的勞動(dòng)量，并且還能確保工程質(zhì)量的同時(shí)減少工程的成本。

4 結(jié)束語(yǔ)

在城市燃?xì)夤こ痰氖┕ぎ?dāng)中對(duì)工程造價(jià)的管理是十分有必要的，不僅能夠使工程質(zhì)量得到提高，并且還能促進(jìn)施工企業(yè)的健康發(fā)展，政府也可以更好地控制燃?xì)鈨r(jià)格浮動(dòng)，保障居民的正常生活，因此在工程的各個(gè)階段都不能忽視工程造價(jià)管理，要在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出對(duì)工程造價(jià)管理的重視，使施工企業(yè)能夠在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，也要使城市政府加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)督作用，促進(jìn)工程能夠更好地開(kāi)展。