日前，省住建廳等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在房屋建筑和市政工程中推行施工過(guò)程結算的指導意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，通過(guò)規范結算行為，縮短結算周期，減輕企業(yè)負擔，促使我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》闡釋了施工過(guò)程結算的概念內涵，即將傳統模式下的竣工結算進(jìn)行拆分和前置，發(fā)包人按照約定結算周期中確認的工程量進(jìn)行過(guò)程價(jià)款確認和支付，其要義是竣工后對過(guò)程結算結果不再進(jìn)行二次審計。

細化措施，明確流程?！兑庖?jiàn)》對過(guò)程結算的周期劃分方式、結算涵蓋內容進(jìn)行了規定。結算周期可按照施工形象進(jìn)度或施工時(shí)間周期劃分，明確變更、簽證、索賠等事項應計入當期過(guò)程結算。理順過(guò)程結算實(shí)施流程，細化雙方應提報的資料、操作流程、審核時(shí)限、付款時(shí)限、付款比例等關(guān)鍵事項?！兑庖?jiàn)》還對措施費分段計算、預付款抵扣、計價(jià)爭議處理等問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。

聚焦問(wèn)題，定向施策?！兑庖?jiàn)》圍繞解決過(guò)程結算開(kāi)展的關(guān)鍵問(wèn)題，有的放矢，對癥下藥。進(jìn)一步強調建設單位資金責任和擔保責任，為開(kāi)展過(guò)程結算提供資金保障。推動(dòng)工作重心轉移，完善項目前期策劃，提高施工圖紙和招標文件編制質(zhì)量，加強合約管理，減少工程施工變更調整的工作量，為開(kāi)展過(guò)程結算創(chuàng )造良好條件。

政策激勵，部門(mén)協(xié)同?！兑庖?jiàn)》鼓勵造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)調整服務(wù)方式，積極為開(kāi)展過(guò)程結算提供技術(shù)支撐。通過(guò)建筑市場(chǎng)主體信用評價(jià)等形式實(shí)施激勵和懲戒。明確發(fā)改、財政各自監管職責，在立項審批、投資評審等環(huán)節共同推進(jìn)過(guò)程結算開(kāi)展。

有關(guān)人士指出，推行施工過(guò)程結算，將帶動(dòng)工程建設項目在決策、準備、交易、實(shí)施等各個(gè)階段管理模式的創(chuàng )新。下一步，省有關(guān)部門(mén)將抓好政策的貫徹落實(shí)和跟蹤實(shí)施，制定好合同管理、招標投標、造價(jià)咨詢(xún)等系列配套政策，打好建筑業(yè)轉型升級的組合拳。