行業(yè)資訊
建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)該做到哪個深度?費用如何計算
做工程前期階段的造價朋友都知道,在工程建設(shè)其他費用計取時需要計取環(huán)境影響評價費。
最近很多業(yè)主告訴我要計取環(huán)境影響評價報告費、環(huán)保驗收費,但實際中究竟該怎么計算呢?
今天咱們來進行探討下
一、中華人民共和國環(huán)境影響評價法
2018年12月29日 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中華人民共和國主席令(第二十四號)
1、環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
2、國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
也就是說建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實際上是采用分級管理的,并不是所有項目都要計取的。
3、 建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表:
(1)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;
(2)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
(3)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。
二、建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄
2018年4月28日 關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》部分內(nèi)容的決定 生態(tài)環(huán)境部令 第1號
1、房地產(chǎn)開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房、標準廠房等
(1)涉及環(huán)境敏感區(qū)的;需自建配套污水處理設(shè)施的——要求編制環(huán)境影響報告表
(2)其他——均要求環(huán)境影響登記表
2、等級公路(不含維護,不含改擴建四級公路)
(1)新建30公里以上的三級及以上等級公路;
新建涉及環(huán)境敏感區(qū)的1公里及以上的隧道;
新建涉及環(huán)境敏感區(qū)的主橋長度1公里及以上的橋梁);
要求編制環(huán)境影響報告書
(2)其他(配套設(shè)施、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的四級公路除外) ——要求編制環(huán)境影響報告表
(3)配套設(shè)施、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的四級公路——要求編制環(huán)境影響登記表
3、城市道路(不含維護,不含支路)
(1)新建快速路、干道——要求編制環(huán)境影響報告表
(2)其他——均要求編制環(huán)境影響登記表
4、城市橋梁、隧道(不含人行天橋、人行地道)
全部要求環(huán)境影響報告表
由此可見,要求編制環(huán)境影響報告書的少之又少,大部分情況是要求編制環(huán)境影響報告表
所以,同學們,在工程建設(shè)其他費用計取時,建議征詢業(yè)主意見,以環(huán)境影響報告表費用為主。
三、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法
2017年11月20日《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號
1、建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體,應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序和標準,組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責,不得在驗收過程中弄虛作假。
2、建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負責。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當承擔的責任,可以通過合同形式約定。
所有很多業(yè)主要求在在工程建設(shè)其他費用計取時,增加環(huán)境保護驗收費用。
四、如何計費呢?
1、環(huán)境影響咨詢收費
(1)國家計委、環(huán)境保護總局文件計價格[2002]125號關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知
建設(shè)項目環(huán)境影響咨向收費標準
1)包括編制、評估環(huán)境影響報告書(含人綱)和環(huán)境影響報告表
2)咨詢服務(wù)項目收費標準根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計算;

建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準調(diào)整系數(shù)

(2)發(fā)改價格[2015]299號 關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知
明確環(huán)境影響咨詢費實行市場調(diào)節(jié)價,環(huán)境影響報告書(表) 編制及其所含的現(xiàn)狀監(jiān)測等費用均由建設(shè)單位與環(huán)評機構(gòu)議價決定。
2、竣工環(huán)境保護驗收費
(1)計費依據(jù)
根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于規(guī)范環(huán)境監(jiān)測與評估收費有關(guān)事項的通知》,按照〈國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89 項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定) (國發(fā)(2015) 58 號) 及〈關(guān)于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告和驗收監(jiān)測報告有關(guān)事項的通知) ( 環(huán)辦環(huán)評(2016) 16 號)的要求,自2016 年3月1日起。
不再要求建設(shè)單位提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告,改由環(huán)境保護部委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
根據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可改革進展和各省(區(qū)、市)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的要求, 取消與竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費等行政事業(yè)性收費。
(2)如何計算
因此,原則上竣工環(huán)境保護驗收費應(yīng)為財政預(yù)算,但實際中也可能需要業(yè)主繳納,這里需要尤其注意。
根據(jù)發(fā)改價格[2015]299號 關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知規(guī)定,如果要計費的話,由建設(shè)單位與環(huán)評機構(gòu)議價決定。
但作為編制單位,建議采取以下兩種方式計算
1)計價格[2002]125號關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知或
2)計價格[1999]1283 或國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知
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