“我們見證了北京西站一年四季每個時段的太陽，我們乘坐過北京西站開往保定、石家莊的每一趟列車。蓮花池公園的桃花謝了又開了，我們卻未曾認真駐足欣賞。”

 

　　3月初，來自上海市城市規(guī)劃設計研究院的雄安新區(qū)規(guī)劃建設局副局長石崧結束掛職返回上海時的一席話，道出了數(shù)千名規(guī)劃設計人參與雄安新區(qū)規(guī)劃編制背后的情懷和付出。

 

　　兩年來，數(shù)千名規(guī)劃人堅持新發(fā)展理念，尊重規(guī)律，創(chuàng)新方法，日夜兼程，擔當奉獻，激情追夢，精心繪制了雄安新區(qū)的宏偉藍圖。

 

 

 

　　這是雄安市民服務中心內(nèi)的規(guī)劃展示中心一角（1月17日攝）。新華社記者 牟宇 攝

 

　　千年大計重于泰山，國家大事必作于細。河北雄安新區(qū)設立兩周年之際，新區(qū)規(guī)劃藍圖的頂層設計已經(jīng)完成，即將從規(guī)劃編制轉向大規(guī)模實質(zhì)性建設階段。

 

　　以《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》批復為標志，雄安新區(qū)形成了橫向全覆蓋、縱向有層次、定位清晰、科學合理、內(nèi)容完善的高質(zhì)量規(guī)劃體系。雄安新區(qū)規(guī)劃編制的過程堪稱新時代城市規(guī)劃的典范之作、樣板之作、追夢之作。

 

　　一條主線鑄典范：新發(fā)展理念和新規(guī)劃理念貫穿始終

 

　　雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，是習近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動的重大戰(zhàn)略決策。新區(qū)規(guī)劃編制始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務院的總體要求，在京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組的強有力領導下，在領導小組辦公室和專家咨詢委員會的指導下，在國家有關部委的支持下，河北省委省政府落實主體責任，扎實組織，精心推進。

 

　　雄安新區(qū)要建設成為人類發(fā)展史上的典范城市，其規(guī)劃是個系統(tǒng)工程。目前，新區(qū)已經(jīng)完成了規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、白洋淀生態(tài)治理與保護規(guī)劃和26個專項規(guī)劃，簡稱“1+4+26”規(guī)劃體系，其編制過程也是追求典范的過程，處處閃耀著新發(fā)展理念的光芒。

 

 

 

　　航拍雄安新區(qū)容城縣地標建筑容和塔。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝

 

　　——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念全面覆蓋。

 

　　中國城市規(guī)劃設計研究院是雄安新區(qū)規(guī)劃編制的總牽頭單位。院長楊保軍說，雄安新區(qū)城市發(fā)展的規(guī)劃目標是踐行新發(fā)展理念的創(chuàng)新示范區(qū)，打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，創(chuàng)造雄安質(zhì)量，《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》通篇貫穿新發(fā)展理念，其規(guī)劃編制過程也體現(xiàn)了新發(fā)展理念。

 

　　堅持從整體出發(fā)，形成“1+4+26”規(guī)劃體系，實現(xiàn)多規(guī)合一，是協(xié)調(diào)；開門編制規(guī)劃，集聚全球智慧，咨詢論證貫穿全過程，全方位接受中央專咨委指導，是開放；設立集中工作營，統(tǒng)籌國內(nèi)外設計力量和專家資源，共建共用各類基礎數(shù)據(jù)、基礎資料，是共享。

 

　　好的規(guī)劃需要有創(chuàng)新的思路、科學的方法來指導，一張藍圖必須有一套科學的標準相適應。雄安新區(qū)規(guī)劃編制過程中，始終注重尊重規(guī)律，建立標準，2018年共完成10多項技術標準和導則的制定。同時，強化制度保障，注重同步探索建立了區(qū)域總規(guī)劃師負責制、建筑師負責制和專業(yè)設計師負責制等制度，核心是讓專業(yè)的事由專業(yè)人士來負責。

 

　　《雄安新區(qū)規(guī)劃技術指南》由中國城市規(guī)劃學會牽頭，組織國內(nèi)北京、上海、天津、深圳、杭州等六大城市的規(guī)劃設計院以及清華、同濟等六所國內(nèi)知名大學，邀請十八位專家參與，用了近一年時間制定形成，目前已經(jīng)審定試行?！吨改稀啡媛鋵?ldquo;世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”要求，全面提升規(guī)劃編制的科學性、統(tǒng)一性和規(guī)范性，未來將通過三年定期評估完善和提升，將可成為引領全國乃至全球城市發(fā)展、可復制、可推廣的經(jīng)驗、標準和示范。

 

　　《指南》把雄安新區(qū)全境1770平方公里的空間劃分成城鎮(zhèn)單元、郊野單元和淀泊單元，可以概括為3種單元、10類用地，明確為15項導則，以全面細致指導雄安新區(qū)的規(guī)劃編制和城市規(guī)劃建設。來自河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院的夏雨博士，全程組織參加了這項工作。她自豪地說，這將是引導雄安未來城市規(guī)劃建設的“基因密碼”，是聚焦雄安質(zhì)量、打造典范城市和全國樣板的核心技術支撐，是為雄安量身定做的創(chuàng)新之舉。

 

　　《雄安新區(qū)建筑風貌導則》，由中國建筑學會牽頭，組織10家建筑設計院、5所建筑類高校，聚焦6類建筑、12個風貌要素、48個場景，完美展現(xiàn)“中西結合、以中為主、古今交融”建筑風貌設計要求。未來，雄安新區(qū)所有建筑將按照綠色建筑、綠色建造和綠化建材導則的要求實施，以實現(xiàn)綠色、生態(tài)、宜居發(fā)展。

 

　　《雄安新區(qū)城市家具導則》，由國際設計協(xié)會牽頭，一反傳統(tǒng)城市家具慣有的模式、常態(tài)，注重創(chuàng)新、設計與藝術的結合，將雄安未來的城市家具分為10個大類、35個中類、98個小類，日常可見的路燈、井蓋、垃圾箱等如何設計都規(guī)定得清清楚楚，以集中提升城市街道空間的品質(zhì)、環(huán)境和公共藝術性。

 

　　“10多項規(guī)劃建設技術標準和導則全面體現(xiàn)了新發(fā)展理念。《雄安新區(qū)綠色建筑設計導則》《雄安新區(qū)綠色建造導則》《雄安新區(qū)綠色建材導則》《雄安新區(qū)街道骨干樹種和種植導則》《雄安新區(qū)社區(qū)規(guī)劃設計導則》《雄安新區(qū)地下空間和綜合管廊集成建造導則》等，都是新發(fā)展理念在城市規(guī)劃編制工作中的貫徹落實。”雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設局副局長王志剛如此說。

 

　　——“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設”要求始終堅持。

 

　　“考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”習近平總書記關于規(guī)劃的重要論述，是雄安新區(qū)此次規(guī)劃編制工作的根本遵循。

 

　　踐行新規(guī)劃理念，雄安新區(qū)2017年4月1日宣布設立后，河北省委省政府全面開展新區(qū)規(guī)劃框架、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃編制工作，同步開展22個專項規(guī)劃編制和32個專題研究以支撐規(guī)劃編制。

 

 

 

　　白洋淀自然風光。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝

 

　　習近平總書記對科學編制雄安新區(qū)規(guī)劃明確要求：“要堅持先規(guī)劃后建設的原則，編制好城市總體規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設。”

 

　　踐行新規(guī)劃理念，雄安新區(qū)設立后迅速實施了規(guī)劃、土地、項目、戶籍、不動產(chǎn)等五方面的科學管控，并出臺落實了“十項嚴控措施”，有效防止了違法違規(guī)建設、搶栽搶種和炒房囤地等行為干擾雄安新區(qū)的規(guī)劃建設。目前，除基礎性、保障運行的市民服務中心、京雄高鐵及雄安站等少量建設，新區(qū)其他地方至今未動一鍬一土、未增一磚一瓦。

 

　　習近平總書記要求，雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，要經(jīng)得起歷史檢驗，確保一張藍圖干到底。

 

　　踐行新規(guī)劃理念，雄安新區(qū)的規(guī)劃編制團隊走遍了新區(qū)三縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)637個村落，進行實地踏勘，全面普查調(diào)研。“新區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村我都去過。雄安的每一寸土地都是寶貴的資源，這里的一村一宅、一淀一堤、一草一木都是規(guī)劃設計創(chuàng)作的不竭源泉。我們不能放過任何一個讓雄安卓越的機會。”雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任，規(guī)劃建設局局長張玉鑫說，規(guī)劃工作者，必須有無我的境界、穿越的思維、接地的行動，把腳踩進泥里，走遍雄安的大街小巷，才可能深刻領會總書記要求的“中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚”的城市風貌設計導向。通過設計，點亮未來。

 

 

 

　　規(guī)劃團隊實地踏勘。雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心供圖

 

　　2018年夏天，八個規(guī)劃編制踏勘小組用時兩個月，歷經(jīng)“三上三下”、數(shù)十次研討，實現(xiàn)雄安新區(qū)全覆蓋的鎮(zhèn)村普查調(diào)研工作，匯聚成三十余冊詳實的文字資料，雄安三縣33個鎮(zhèn)、637個村“盡在掌握”，為規(guī)劃編制打下了堅實基礎，確保了雄安新區(qū)規(guī)劃一張藍圖繪到底、一套規(guī)劃做到透。

 

　　踐行新規(guī)劃理念，離不開科學全面的技術論證。城市安全方面的技術標準是重中之重。在雄安新區(qū)啟動區(qū)城市設計中，防洪、防震、人防等不同方面的規(guī)劃標準均為國內(nèi)外領先，強化科學論證和重點保障。“啟動區(qū)防洪標準為可抵御200年一遇的洪水，這個對雄安的千年大計至關重要，做水利規(guī)劃工作必須要嚴格求證，數(shù)據(jù)精確，絕不能造成歷史遺憾。”來自河北水利設計院的徐世賓說。

 

　　雄安新區(qū)起步區(qū)22公里長東西軸線的寬度究竟多少最合理？前后共開展了10多個方案的比較論證。城市地面標高既涉及地下空間如何開發(fā)利用，也涉及城市防洪排澇的要求，影響到未來城市街道是否會雨汛如看海，究竟采用8.5米還是9.5米？規(guī)劃師、設計師們進行了反復推演。

 

 

 

　　航拍雄安市民服務中心。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝

 

　　——世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的理念充分體現(xiàn)。

 

　　38平方公里啟動區(qū)城市設計，充分體現(xiàn)了“16字方針”。

 

　　世界眼光：面向全球征集設計方案，邀請世界頂級專家參與，從全球報名的213家設計機構中遴選出包含9個國家的12家優(yōu)秀團隊，國際知名大師領銜設計，匯集世界智慧，吸收國際成果。

 

　　國際標準：吸收和借鑒世界各國規(guī)劃領域最先進的理念和標準，結合啟動區(qū)規(guī)劃建設實際進行系統(tǒng)研究，制定出具有國際領先水平的“雄安標準”，以此確定進入終選的三家設計機構。

 

　　中國特色：建筑風貌體現(xiàn)“中西合璧、以中為主、古今交融”，整體景觀布局以不同城市片區(qū)的主導性定位為空間坐標，以千年大計的生態(tài)、歷史、文化為時間坐標，劃分為五大主題演繹和闡釋。

 

　　高點定位：順應自然，隨形就勢，平原建城，形成以“一灣四帶”為骨架、以藍綠交織、靈動自然、城綠融合為特征的生態(tài)空間格局，營造城在綠中、人在園中的空間環(huán)境。

 

　　來自上海同濟規(guī)劃院的張浩參與了啟動區(qū)城市設計的組織統(tǒng)籌工作。他說，啟動區(qū)的城市設計事關新區(qū)核心區(qū)功能和形象。集中體現(xiàn)16字方針，其設計工作小到一棵樹的位置，一條路、一條河的走向，一個街區(qū)的大小、布局等，都反復推敲，精益求精。這個城市設計吸納進啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃后，拿來就可以指導項目設計和實施建設。這是新區(qū)規(guī)劃編制的一大創(chuàng)新。

 

　　“我們力求把總書記對雄安新區(qū)規(guī)劃建設的每一項重要指示精神和要求都落實到規(guī)劃中去，凝聚全球智慧，著眼千秋之城，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，按照高起點、高標準的要求，努力編制出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的高水平規(guī)劃。”雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任，規(guī)劃建設局局長張玉鑫說，雄安新區(qū)規(guī)劃編制全過程對標對表習近平總書記系列重要講話精神，對標對表黨中央國務院的批復要求，對重大基礎設施、重要空間布局、重點標志性工程和關鍵城市設計等事項都及時向上級請示匯報。

 

　　一條新路樹樣板：尊重規(guī)律保持耐心和開拓創(chuàng)新只爭朝夕相得益彰

 

　　雄安新區(qū)規(guī)劃編制集中工作營所在的北京蓮花酒店會展六會議室，擺滿了數(shù)十種石材制作的街面地磚和外立面墻磚。在啟動區(qū)城市設計中涉及用材比選時，規(guī)劃編制人員專程從雄安周邊的太行山等地多家石材企業(yè)采集了這些磚材。這是雄安新區(qū)規(guī)劃編制中尊重規(guī)律、對“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚”理念的具體落實，也是規(guī)劃編制創(chuàng)新方法、注重細節(jié)和品質(zhì)的一個縮影。

 

　　一座城市的規(guī)劃建設基本都會經(jīng)歷五個階段：戰(zhàn)略決策、法定規(guī)劃、詳細設計、項目審批和開工建設。這是城市規(guī)劃建設的一般規(guī)律。按照國際經(jīng)驗，一般走完規(guī)劃設計的階段快的也要3-5年時間，甚至10年以上的也不在少數(shù)。

 

　　1871年的一場大火幾乎毀滅了整個芝加哥。三十多年后，兩位城市規(guī)劃師主導，經(jīng)過三十個月的編制和繪圖，完成了“再造美國城市”的《芝加哥規(guī)劃》。歷經(jīng)百年建設與檢驗，芝加哥終于成為全球規(guī)劃最成功的城市之一。

 

　　雄安新區(qū)從零起步，規(guī)劃起來更為復雜。無論是前期的選址設立還是后來的規(guī)劃編制，規(guī)劃師們始終保持耐心，尊重城市規(guī)劃規(guī)律，全方位科學論證，五階段全部涵蓋，多方案推敲，精雕細刻。他們深知，1770平方公里區(qū)域，70%的藍綠空間，30%的建設用地，在一張白紙上作畫，在白洋淀邊營城，容不得絲毫馬虎、半點松懈。

 

　　2018年4月，黨中央、國務院正式批復《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》后，很多人以為，新區(qū)就可以開建了。實際上，綱要只是一個綱領性文件，需要進一步深化。為此，新區(qū)規(guī)劃編制人員又投入到總體規(guī)劃的編制中。

 

　　張玉鑫說：“總體規(guī)劃才是法定規(guī)劃，是指導下一步控制性詳細規(guī)劃編制和統(tǒng)籌各專項規(guī)劃的上位依據(jù)，要多規(guī)合一，一張藍圖繪到底。橫向，要覆蓋新區(qū)的每一寸土地，覆蓋城市的所有功能、各個專項；縱向，要規(guī)劃到2035年、延伸到本世紀中葉。”

 

　　“好的裁縫不是說拿起布就開始剪裁。做規(guī)劃要去體會每一寸土地的價值。林子是林子，草甸是草甸，河流是河流，讓它的價值和人的體驗最大化。”楊保軍說。

 

　　尊重規(guī)律，尊重科學，不放過每一個細節(jié)、每一個問題，努力做到不留瑕疵、不留歷史遺憾。半年多后，《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》得到黨中央、國務院正式批復。

 

 

 

　　京津冀協(xié)同發(fā)展專咨委委員李曉江和規(guī)劃團隊研討。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝

 

　　“這不算慢，真的不算慢。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員李曉江曾說，國際上成功的新城規(guī)劃前期籌備和規(guī)劃編制普遍要經(jīng)歷兩三年甚至更長的時間。

 

　　在嚴格遵守城市規(guī)劃規(guī)律的同時，雄安新區(qū)規(guī)劃編制過程中不忘開拓創(chuàng)新，走出了一條高水平、高標準、高質(zhì)量編制城市規(guī)劃的新路。

 

　　——高位推動。河北省主要領導同志直接上手。省委書記王東峰定期督導規(guī)劃編制進度，多次主持規(guī)劃建設工作領導小組會議研究審議各項規(guī)劃。省長許勤一線協(xié)調(diào)，組織調(diào)配各方面資源和力量，研究協(xié)調(diào)各類規(guī)劃問題，對上報的每一個規(guī)劃都逐章逐節(jié)梳理、逐條逐項打磨、逐字逐句推敲。河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛全程深度參與，全面深入研究，全方位把控方案關鍵和細節(jié)。

 

　　——匯聚智慧。早在2016年5月，按照京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組要求，河北省和京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室、專咨委就委托中國城市規(guī)劃設計研究院、中科院等知名專家和院士領銜編制框架規(guī)劃。雄安新區(qū)設立后，參與規(guī)劃編制的專家不斷加強充實，并委托國內(nèi)外知名規(guī)劃、建筑、園林、交通、產(chǎn)業(yè)等機構，編制新區(qū)防洪、抗震、交通、產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃。

 

 

 

　　規(guī)劃團隊開會研討。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝

 

　　在這一過程中，雄安新區(qū)的規(guī)劃編制始終注重放眼全球網(wǎng)羅人才，征集方案。2017年，從國內(nèi)外279家規(guī)劃機構中優(yōu)選12家一流團隊開展新區(qū)城市設計國際咨詢。2018年，又從全球213家設計機構中遴選組合12家一流團隊，由國際知名大師領銜開展城市設計，并形成3家優(yōu)勝方案。

 

　　意大利格雷高蒂國際建筑設計有限公司是參與啟動區(qū)城市設計的12個團隊之一。公司創(chuàng)始人格雷高蒂為世界知名的高技派建筑大師，代表作品有希臘雅典濱?？傮w規(guī)劃、葡萄牙里斯本濱海區(qū)改造項目、意大利威尼斯圣喬治島規(guī)劃等，現(xiàn)已80多歲。他積極參加城市設計，不遠萬里來到中國，坐著輪椅到白洋淀實地踏勘，令許多人感動不已。

 

 

 

　　規(guī)劃團隊開會研討啟動區(qū)城市設計。雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心供圖

 

　　——創(chuàng)新方法。雄安整體規(guī)劃涉及面廣，包容量大，專業(yè)性、技術性強，為此河北省創(chuàng)新工作模式，組建了省主要負責同志牽頭，新區(qū)管委會、規(guī)劃編制單位和省直部門等共計2500多人參加的規(guī)劃編制工作營，在北京蓮花酒店集中辦公，共享新區(qū)的各類規(guī)劃資源信息，保證了各類規(guī)劃內(nèi)容、數(shù)據(jù)、圖則等有機銜接，實現(xiàn)了多規(guī)合一。

 

　　把生態(tài)景觀設計擺到突出位置，是雄安新區(qū)規(guī)劃編制的一大創(chuàng)新。城市規(guī)劃涉及多個學科，優(yōu)先規(guī)劃、其次建筑、再次景觀，是城市規(guī)劃的常規(guī)做法。來自北京園林古建設計研究院的趙騰說，在新區(qū)的規(guī)劃編制中，藍綠空間和生態(tài)景觀設計卻優(yōu)先于建筑，甚至優(yōu)先于規(guī)劃，集中研究新區(qū)“藍綠交織、清新明亮、水城共融”的獨特城市特色。這再次顯示并印證了雄安對生態(tài)先行的高度重視。

 

　　——不斷完善。從規(guī)劃框架到規(guī)劃綱要再到總體規(guī)劃，從啟動區(qū)城市設計到啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃再到起步區(qū)控制性規(guī)劃，從22個專項規(guī)劃編制和32個專題研究到26個專項規(guī)劃和N個專題研究，雄安新區(qū)的規(guī)劃體系不斷完善，又同步開展、互相支撐、多規(guī)合一，有效提升了效率。

 

 

 

　　規(guī)劃團隊開會研討。雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心供圖

 

　　“我們一場會戰(zhàn)接著一場會戰(zhàn)打，齊心協(xié)力只爭朝夕。這既是為了趕進度，更是為了求質(zhì)量。”來自住房和城鄉(xiāng)建設部的雄安新區(qū)規(guī)劃建設局副局長李雪立說，國內(nèi)外的鼎力支持、集中工作營的模式、規(guī)劃組織設計人員的傾情投入、下沉一步深化到工程預研究層面、城市設計和規(guī)劃編制同步推進、數(shù)字城市和實體城市同步規(guī)劃建設、用數(shù)字規(guī)劃管理平臺限制規(guī)劃隨意變更……新區(qū)規(guī)劃編制的一項項創(chuàng)新，是高水平高質(zhì)量高效率編制的重要保證。

 

　　河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛說：“雄安新區(qū)規(guī)劃編制的速度一點都不慢。如果有人說我們規(guī)劃編制慢的話，我想說這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為未來的好，這樣的慢是為未來的快。”

 

　　一曲千人協(xié)奏：夙興夜寐奮斗和仰望星空追夢的精彩交響

 

　　緊鄰北京西站南廣場的蓮花酒店，是雄安新區(qū)規(guī)劃編制團隊的集中工作營，也是雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作的“前線戰(zhàn)場”。與雄安當?shù)鼗疚磩右绘@一土的平靜大相徑庭，這里經(jīng)歷了將近1年夙興夜寐的熱火朝天，并持續(xù)至今。

 

　　從2018年5月，雄安新區(qū)規(guī)劃編制集中工作營設立在此以來，這里的10個會議室經(jīng)常從早到晚排滿會議，基本節(jié)假無休，主題只有一個，規(guī)劃雄安。會議室沒有窗戶，看不到日出日落，卻經(jīng)常深夜燈火通明，沉浸其中的是來自全國各地日夜兼程、激情追夢的雄安新區(qū)規(guī)劃編制組織者、設計者。

 

 

 

　　規(guī)劃團隊開會研討。雄安新區(qū)規(guī)劃建設局供圖

 

　　王曉旭，來自河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院。2018年1月，他主動報名借調(diào)到雄安新區(qū)規(guī)劃建設局，主要負責數(shù)字規(guī)劃管理平臺和雄安地理信息系統(tǒng)的建設工作，當時他的小女兒剛出生兩個月。北京到石家莊交通便利，王曉旭也經(jīng)?；厥仪f辦事，但由于工作繁重，他往往屢過家門而不入。1年多來，他和女兒在一起的時間只有7天。

 

　　由于新區(qū)剛剛設立，雄安新區(qū)規(guī)劃建設局包括局長在內(nèi)此前只有3名正式職工，加上2018年通過校招的大學畢業(yè)生，加起來正式職工不到20人，其余60多人均從北京、上海、天津、深圳和河北省等地的規(guī)劃、建筑、市政、園林等設計研究院借調(diào)。這些千里迢迢而來的規(guī)劃師、設計師，一扎就是幾個月回不了家。

 

 

 

　　規(guī)劃團隊開會研討。雄安新區(qū)規(guī)劃建設局供圖

 

　　上海浦東新區(qū)規(guī)劃院副院長黃瑤2018年2月來到雄安時，把剛出生2個月的孩子和妻子送回了浙江老家。2019年初一次回家探親，飛機剛落地，黃瑤就接到了新區(qū)有急事、速回崗位的指令。他不得不趕回家看了一眼孩子，又登上了返京的飛機，創(chuàng)造了京浙兩地當天往返的罕見“紀錄”，被稱作“史上最短最貴打‘飛的’溜娃”。

 

　　“早睡早起”——凌晨睡下早上照常起床上班，甚至通宵達旦，是規(guī)劃人在蓮花酒店的常態(tài)。

 

　　劉曉嫣，上海市園林設計研究總院設計六所副所長，2018年借調(diào)到雄安新區(qū)規(guī)劃建設局擔任景觀組組長。這位2個孩子的母親奉命來到雄安時，大女兒10歲，小兒子2歲。

 

　　在北京規(guī)劃編制工作繁忙，她經(jīng)常要2個月才能回一次家，兒子想念母親時就用微信視頻，劉曉嫣基本沒有專門視頻的時間，母子們便“發(fā)明”了邊寫方案邊視頻的方法緩解相思，彌補親情。視頻時間一長，2歲小兒子竟會說聲“媽媽忙，再見”，把視頻掛了。見縫插針擇機回趟上海，劉曉嫣不是忙著接電話——來自北京集中工作營的工作，就是補覺——因為北京集中營休息睡眠太少了，也根本無暇陪伴孩子。大女兒嬌嗔：“要是回來就睡覺，還不如在北京好好睡。”

 

　　除了北京集中工作營夙興夜寐、激情工作，新區(qū)規(guī)劃人員還要到新區(qū)600多個村莊實地踏勘，當“人肉快遞”往返新區(qū)、石家莊等地取送各類文件。來自北京市建委的雄安新區(qū)規(guī)劃建設局副局長趙豐東說，集中工作營之所以選擇在北京西站邊上，最重要的原因就是這里通往雄安、石家莊、保定的火車多，方便。一年來，一天之內(nèi)往返北京、雄安、保定、石家莊的規(guī)劃人不在少數(shù)。年底報銷時候，有一位同事竟然攢了8萬元差旅票據(jù)，其中大部分是這四地往返。他說，新區(qū)規(guī)劃人是“軌道上的京津冀”第一批受益者、踐行者，也是漂在北京遠郊的雄安人，居無定所，可謂“雄漂”。

 

　　這群“雄漂”雖然日日坐高鐵如公交般奔波于京冀大地三城四地，但沒有人、也沒有時間說苦說累、怨天憂人。因為每個人心中都有一個夢想——千年大計的宏偉藍圖、國家大事的使命擔當。這群來自五湖四海、因為這個偉大的使命，奔赴、集結、聚集的追夢人，正被人稱為“雄安夢之隊”。

 

　　來自河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的徐云龍說，這里一年的工作量大概相當于他原單位3-5年，但頭頂千年大計的天空、腳踩國家大事的大地，這是當下規(guī)劃人夢寐以求的世界級平臺，千載難逢的機遇，再苦再累亦是值得。

 

　　來自北京市政院的張曦和上海市政院的周游，對落實“世界眼光、國際標準”深有感觸。他們說，這是全中國乃至全世界規(guī)劃設計界的頂級盛宴，在雄安，有任何一個規(guī)劃院、設計院都接觸不到的名家大師、創(chuàng)意思想、全球智慧，參與其中倍感榮幸，對未來信心倍增。

 

　　來自天津園林規(guī)劃設計研究院的張云鵬，2018年11月初來到集中工作營，高強度的工作很快使他出現(xiàn)了咳血，工作卻一刻也沒停。他說：“現(xiàn)在就是多吃藥，工作不能放下，耽誤下去會造成一連串的后果和被動。”

 

　　去年校招入職的伊然和韓超分別是清華碩士和同濟博士，都是放棄北京、上海的戶籍和高薪職位來到新區(qū)工作。他們說，這里工作千辛萬苦，但規(guī)劃建設家鄉(xiāng)義不容辭，機會千載難逢。幾乎每天接觸院士、大師，半年多時間不亞于再讀了一個研究生、做了一個博士后。

 

 

 

　　規(guī)劃團隊實地踏勘。雄安新區(qū)規(guī)劃建設局供圖

 

　　劉曉嫣、黃瑤和來自華東建筑設計院的溫南南等分別深度參與的環(huán)起步區(qū)100公里生態(tài)堤和啟動區(qū)城市設計、控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃設計成果均受到廣泛好評并被深入推進。他們表示，在千年大計的宏偉藍圖里，有自己一滴汗水、一筆紙墨，無比光榮，一生自豪。

 

　　來自深圳規(guī)劃院的徐川組織了2018雄安村鎮(zhèn)調(diào)查，大隊人馬走遍雄安33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)637個村莊，踏勘形成的村鎮(zhèn)報告相當于給新區(qū)每一寸土地拍了個寫真?，F(xiàn)在，新區(qū)每一項規(guī)劃都要用到這些基礎數(shù)據(jù)和資料，他倍感驕傲。

 

　　“白天開會在追夢，晚上做夢在開會。”說起這群在雄安、在蓮花酒店充滿激情、努力奔跑的追夢人，一位參與新區(qū)規(guī)劃設計、長期與新區(qū)規(guī)劃建設局打交道的設計師表示：雄安這片古老熱土誕生的慷慨悲歌之士不可勝數(shù)，見證的波瀾壯闊之事銘于青史。人們或許知道雄安當?shù)匚磩右淮u一瓦，未起一地一土，白紙一張不可見宏圖萬里；卻不知道為繪制藍圖，眾人宵衣旰食，前赴后繼，畫筆一桿謀遠慮何嘗輕慢。

 

　　石崧掛職雄安的400多天，平均每天工作13-16小時，一年干了原來2年的工作量。他曾經(jīng)無數(shù)次背著雙肩包奔走在“軌道上的京津冀”，也曾一天之內(nèi)在北京、石家莊、雄安、保定開了五個會，卻因為忙于規(guī)劃雄安無暇顧及孩子小升初擇校。即將返回上海之際，他深情滿懷：“蓮花工作營沒有‘加班’，只分工作和睡覺。來雄安之前，我不知道什么叫夙興夜寐，來了之后我才知道通宵也是常態(tài)。雄安一年，是難得，是值得，是自豪。而雄安藍圖的榮光背后，是寂寞，是情懷，是擔當。”

 

　　2年來，共有60多位院士、200多個國內(nèi)外團隊、1000多名國內(nèi)外專家、2500多名專業(yè)技術人員參與雄安新區(qū)的規(guī)劃編制工作。中國所有規(guī)劃、建筑界知名研究設計機構和規(guī)劃建筑大師以及相關部委專業(yè)人士都以不同方式參與了雄安新區(qū)的規(guī)劃編制和完善提升。

 

　　作為從全省抽調(diào)的10名青年規(guī)劃專家之一的楊松，新區(qū)設立之前即參加相關研究論證工作。在他眼中，數(shù)千領導、專家、規(guī)劃人在雄安規(guī)劃中的追夢故事不可勝數(shù)。目前，他們還奔忙在深化規(guī)劃圖、細化施工圖的一場場會戰(zhàn)當中。他說：“這是一場接力賽，只有起點，沒有終點，必須一棒接著一棒跑，一茬接著一茬干。”

 

　　這是一曲千人追夢千年之城的交響樂、集體照。腳踏實地奮斗和仰望星空追夢交相輝映，功成不必在我和功成必定有我相得益彰。

 

　　雄安新區(qū)設立兩周年了，大規(guī)模開發(fā)建設即將開始。歷史不會忘記，雄安新區(qū)規(guī)劃藍圖擘畫及其背后規(guī)劃人奔跑、追夢、奮斗的腳步。（中國雄安官網(wǎng)4月2日電/記者林艷興 劉師豪 孫丹 李晏）