近日，國家發改委等12個部門聯合印發了《全國物流園區發展規劃》，提出按照物流需求規模大小以及在國家戰略和產業布局中的重要程度，將物流園區布局城市分為三級，到2015年，初步建成一批布局合理、運營規范、具有一定經濟社會效益的示范園區。

這是首次從國家層面提出的物流園區規劃。應當說，物流園區規劃的出臺發布，是物流行業期盼已久的，對我國物流園區的開發建設和運營，將具有極大的指導意義和推動作用。同時我們也要看到，此次發布的物流園區規劃比較宏觀，具體落實還有很多工作要做，尚需時日。

規劃出臺意義重大

本次物流園區規劃出臺的意義，主要體現在如下幾個方面：

一是客觀分析了我國物流園區的現實基礎，剖析了我國物流園區在規劃、建設、運營、管理以及政策方面存在的問題，如片面追求占地面積和投資規模，園區的服務功能有待提高，扶持政策體系有待完善等，為今后物流園區的發展明確了方向。

二是明確提出物流園區的五種類型，即在交通樞紐城市，具備多式聯運條件、提供大宗貨物轉運的貨運樞紐型物流園區；面向大城市商圈和批發市場，提供倉儲配送功能的商貿服務型物流園區；毗鄰工業園區，提供供應鏈一體化服務的生產服務型物流園區；在口岸城市，提供轉運、保稅等功能的口岸服務型物流園區；特大城市周邊，融合上述功能的綜合服務型物流園區。

三是按照物流需求規模大小以及在國家戰略和產業布局中的重要程度，將物流園區布局城市分為三級，其中一級物流園區布局城市29個，二級物流園區布局城市70個，以加強區域內以及區域之間物流園區的協同作用。

四是提出推動物流園區資源整合，打破地區和行業界限，充分整合現有物流園區及物流基礎設施，提高設施、土地等資源利用效率。

五是對物流園區未來發展的主要任務和保障措施也提出了具體要求。

具體落實尚需時日

雖然以國家發改委牽頭發布了物流園區專項規劃，但是目前物流園區遍地開花，盲目上馬，無序競爭，缺乏明確的定位和以物流園區的名義圈地的現象短期內恐怕難以改變。

1、物流園區必須以產業和市場需求作為支撐，物流園區布局城市只是原則上劃分為三級，但是在具體項目類型、數量和體量上沒有明確規定。如果后續政策不能及時跟進，未來可能無法操作，規劃也只是空中樓閣。

2、單體物流園區項目定位不清晰、功能不完善的情況不會因為規劃的發布而改變。規劃只是從宏觀角度提出，雖然提出了物流園區的五種類型，但是沒有涉及單體物流園區項目的基本定位、應當具備的主要功能、配套功能以及土地問題。

3、近年來，我國物流園區總量增長較快，關鍵是要形成整體網絡效應。而規劃對物流園區的網絡運營問題，特別是公路干線網絡和關系國計民生的冷鏈物流園區，并沒有提出具體的措施。